鐵筆錚錚：一國兩制 人才死結

朝廷選拔的管治人才，特別是一個省、市的封疆大吏，絕大多數都是有着豐富的管治經驗、在官場政壇有深厚閱歷之人。他們多從地方基層幹起，一步一個腳印往上走，還要不斷調動地方和崗位，不斷轉換主管某一方面的工作。有了這樣的閱歷和經驗，才有可能爬到封疆大吏的高位，朝廷才放心讓他們主政一方。當然，也有個別大吏年輕時期缺乏地方和基層工作經驗，在機關裏升官。然而，這樣的幹部朝廷若有心培養，認為是「好苗子」的話，就會把他們外放地方，盡快「補課」，讓他們在這方面有足夠的歷練。

可見，朝廷培養選拔封疆大吏有一整套辦法和規矩。然而，對於香港特別行政區的行政長官，因為實施一國兩制、港人治港、高度自治，朝廷的整套辦法和規矩就完全用不上。香港行政長官也是封疆大吏，而香港是一個有着特殊歷史演變和現實地位的國際大都市，其管治環境的複雜性超過內地任何一個省、市、自治區，其行政長官工作的艱巨性和對其能力要求之高，也超過內地任何一個省、市、自治區，但香港偏偏沒有培養這樣的管治人才的歷史和土壤。

囿於一國兩制、港人治港和《基本法》規定，朝廷也不能派內地的管治人才任香江特首，只能在香港內部「矮子裏面拔將軍」，在沒有管治人才中「愣」找行政長官。

當然，由於香港歷史和制度以及現實環境的特殊性，朝廷即使有權力調派內地的管治人才、封疆大吏人才管治香港，肯定也幹不好，甚至更糟，這是一國兩制的管治死結。