龍吟大地：中日共管釣魚島可行？

美國前總統卡特近日在「三亞財經國際論壇」上就「中國在世界經濟中的影響」發表演講。談及當今國際局勢，卡特坦言世界政治經濟格局趨向多邊框架，美國大選時攻擊中國的言論令其討厭。而對於中日之間的島嶼紛爭，他建議雙方達成「共同擁有這個島嶼但不會佔領它」的共識。

對於卡特的主張，北京學者認為不可行的佔多數。筆者認為，如果美國政府真正支持，就可行；如果美國政府不支持，就不可行。不過，對於中國來說，當下已派出海空兩路巡視釣魚島，打破了由日本單獨控制的局面，天平已經向中國方向傾斜了。

卡特認為，隨着中國等「金磚五國」的崛起，在經濟、政治領域的話語權增大，世界政治經濟格局將愈來愈趨向多邊框架，而美國的軍事統治地位未來也會緩慢削弱，二戰以來美國一家獨大的局面正在改變。他還表示，中美要互相理解，尊重彼此存在的分歧，不干涉各自的決策。中美之間的基本問題是在能否尊重彼此的不同點。他希望中日新一屆領導人和平解決釣魚島問題，雙方應達成「共同擁有這個島嶼但不會佔領它」的共識。

顯然，卡特的言論有親華色彩，北京喜歡聽，但他的意見能否成為美國主流意見和奧巴馬政府的政策呢？值得欣慰的是，美國駐華大使駱家輝近日表示，在島礁爭議問題上儘管美國和日本簽訂了《美日安保條約》，但這並不表示美國認同日本所有的行為。他在紐約出席亞洲協會論壇時指出，美國與很多國家都簽署了防禦條約，這並不表示美國認同所有盟國的行為。雖然駱家輝沒有明說，但大家都知道他是暗示他反對野田政府的「購島」行為，亦暗示美國政府也不認同。

日與華對抗要靠美國

事實上，日本知道他們對中國已經不是三十年前所處的地位，當下中日的地位是互換了。過去日強中弱，現在中強日弱，因此日本與中國對抗要靠美國，如果美國也支持「共管」，日本還能說甚麼？

其實，近來日本學術界除了那種極端民族中心主義的強權論者外，也在探索妥協的思路，其中一種提出回歸自民黨政權時代堅持「實效控制」，但給中國保留政治解釋餘地的「非外交問題化」傳統。另一種則是摸索擺脫國家間權力政治之「超國家框架」的「共同主權論」。不管怎樣，回到鄧小平的「擱置爭議，共同開發」，北京也算是勝利。