政壇:小氣候:民生議題變話事啤遊戲

七月埋班上任以來幾乎拆彈無停手的特首CY梁振英管治團隊,近兩周總算有點喘息空間。隨着國民教育爭議和新界東北發展計劃兩大議題熱度消退,各司局長可以有多些時間回歸政務本業。南丫島海難更一下子扭轉了民情近月不斷追逐政治議題的氛圍,雖然有政客借勢煽撥排內情緒,卻招致輿情反彈,有助管治團隊集中精神做好善後工作。

只是CY管治團隊這段安靜期維持得幾耐?三日之後,新一屆立法會開議,各黨派玩完主席、內會主席、財委會和各個事務委員會正、副主席的分餅仔遊戲之後,可望大致看到新立會建制派與反對派關注不同政策範疇的點線面,有哪幾個事務委員會由建制派主導,又有幾多個「淪陷」,成為政策推動高危區,但不變的是管治團隊未來四年除了立會休會期,每周將要兩、三日一小會、七日一大會,周而復始到立會向議員匯報,接受質詢。

政圈中人說,新一屆立會反對派仍然守住三分一議席的關鍵少數,但各黨派的政治版圖已起了變化,一向自稱為立會最大反對黨的白鴿黨,隨着選舉失利,議席數目由上屆的八席減為六席,與同是六席的公文袋平起平坐,政治光譜大為減弱,立法會也沒有了所謂的最大反對黨。

數一數,反對派的黨派數目多達九個,倘若反對派就某些議題有一致的立場,政府反而好辦事,只消計算一個票數,已預知提交的政策、議案能否通過。問題是反對派之間也存在多條路線,對不同議題的立場可能嚴重分歧,無路可捉,官員的游說箍票必然事倍功半,而且有可能到交付表決一刻,也無十足通過把握,又或是臨時煞停,自動撤回議案或撥款申請,在議會內出盡洋相。

反對派變了名副其實的神經刀,建制派同樣「喜怒無常」,在政治議題上,建制派在向北望之下,應會保持一致立場,但在爭逐討好民情的議題方面,出手可能比反對派更狠,敲打政府更重手。正在升溫的長者生活津貼要撤銷資產審查機制,政府面臨腹背受敵、兩面不討好的困境,預示CY管治團隊未來四年沒有幾多個好日子。始終,立法會議事以民生事務為主,每當政府提出一項惠民舉措,都有可能變成玩鬥大的話事啤遊戲,被迫亂開庫房水喉。

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風信子