政壇:小氣候:推翻舊政便是管治才能?

德育及國民教育科與新界東北的爭議令新一屆政府陷入困局,由於兩項政策均是上屆政府留下的手尾,政壇遂有風涼話,將新政府拋棄或推翻舊政與團隊管治才能拉上關係,藉嘲笑政府不識止蝕而攻伐團隊缺管治才能。其實,新政府先後全面叫停雙非婦來港產子,大改置安心計劃,早有推翻舊政的行動,偏偏狙擊仍不絕。只是,持此論者的政治霸權主張十分危險,更難免衝擊港府行之有效的公共行政及公務員工作秩序,官員及政治塘邊鶴都應警惕中招!

官場中人指出,非公務員出身的政界中人常會觸犯漠視程序的毛病,更不懂政府的決策、決定各有背景、因屬,每個步驟亦有法有據,即使一個政策是政府四、五年前敲定,也是歷經多種程序與謀求共識的,絕不代表政府換屆後,相關政策亦失去存在價值。何況過去四、五年間,政府整個機器已經啟動,為相關政策推行做準備,這些努力與花耗在政治權宜前便應輕輕推翻嗎?公共行政與政治權謀應有清晰分野,為政者至少應有這個認知。

以新界東北發展計劃為例,雖然它與置安心計劃一樣同屬上屆政府的手尾,同樣研究經年,但兩項計劃的影響卻互異,政府選擇大改置安心,對新界東北計劃則以採取規劃修改,首先考慮的當然是社會需要。政府中人坦言,以政治霸權踐踏公共政策程序並不難,甚至將公務員隊伍的工作丟入垃圾桶亦非難事,但公共行政者卻愧對納稅人。

如今,新界東北爭議未止,新界村屋申報制度及僭建執法事宜的潛在爭拗又接踵而至,距離申報截止期幾天之時,政府宣布接納鄉事派的意見,將申報限期再延三個月,這算否另一次對舊政的修正呢?

新政府登場三個月,正在經受「鐵衙門、流水官」的歷練,鐵衙門之所以堅固如鐵,古代或是王權作祟,今天卻早已變成民為根本,若從政者政治機心太重,終會適得其反。

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風信子