清新雋永:積極參與增影響力

已發展區域融合以帶動周邊發展成為中國新的發展模式,上海浦東新區、天津濱海經濟新區等相繼設立,大大推動長三角、環渤海等經濟圈的發展。而隨着南沙、橫琴、前海三區的規劃日漸成型,也正式踏上區域融合之路。

然而,雖然要建立功能互補的世界級城市群,可珠三角到底誰為龍頭,至今仍眾說紛紜。廣州南沙三十年來歷數代市長規劃、多次中央青睞,仍是只有二百四十萬人口的待闢之地,發展路線不明是主因。到底是把其作為廣州轄區還是獨立特區來打造,甚至進一步擴容至接近香港大小的超級戰略區,都有着本質上的差別。無獨有偶,類似問題也出現在橫琴與前海。規劃三地發展時行政等級未明、區域功能重疊、導致惡性競爭等問題,成為珠三角融合的攔路虎。

此外,從政策、法制、區內配套等看來,三地要在十多年間取代香港的領導地位,可說不太可能,故三地發展俱強調與香港、澳門合作為先。可是,這並不代表香港可掉以輕心,反而應趁機積極參與,不論是運用過去的成熟經驗開發新功能,如配合南沙港船務建設、提供海事糾紛處理服務,還是為港科研專才與機構於三地開闢新疆場,或積極與深圳商討如何介入前海開發等,皆可加大香港在珠三角地區的影響力,以及對區內事務的話語權。

鄧咏駿 新青年論壇