龍吟大地:日實際控制釣島已動搖

這次釣魚島爭端,筆者很早就有一個判斷,即日本原有對釣魚島的「實際控制」被打破,中國原處於的不利地位被改變。野田政府的「購島」鬧劇其實達不到「國有化」目的,反而搬起石頭砸自己的腳。

過往,日本對釣魚島的控制表現在日本執法人員對釣魚島自出自入,日本人也基本可以隨時進入釣魚島海域並且登島;而中國大陸和台灣的執法船隻和人員鮮有進入釣魚島海域,更遑論登島;中國漁民和保釣人員進入釣魚島海域或登島,則被日本執法人員拘留。現在,兩岸的漁船和執法船隻進入釣魚島海域,日本不能不面對現實。

苦於應對中國船隻

日本共同社說,日本政府苦於應對在釣魚島附近海域航行的中國海監船和漁政船。儘管有外務省官員稱這是「挑釁行為」,但目前並無辦法阻止船隻駛入該海域。日本一名前駐華大使也承認,如果二十甚至三十艘船隻靠近釣魚島,就應該認為日本對釣魚島所謂的「實際控制」已經動搖,或者正在動搖。

日本外務副大臣山口壯要到北京會談,行前他對於「沒有做到實際控制」的指摘,艱難地辯稱:「沒聽說除中國以外的其他國家登陸釣魚島,從這個意義上來說,日本還是『有效控制』着釣魚島。」

現在的問題是,未來局勢會如何發展?日本的報道稱,野田佳彥一直呼籲冷靜對話,但他並沒有解決問題的具體方案。對於是否動用自衞隊阻止中國船隻駛入釣魚島海域,野田政權態度慎重,防衞大臣森本敏僅稱:「將繼續進行警戒和監視。」官房長官藤村修也沒有要求防衞省官員出席在首相官邸召開的相關省廳會議。日本外務省政務高層分析,這一「排除防衞省」的做法,意在避免刺激中國採取將軍艦派往釣魚島的措施。

筆者相信,「不讓軍隊參與」是日本控制當前危機的一條紅線。或許,野田政府當初的預備方案不是這樣定的,而是不惜動用海上自衞隊,出動日本精銳的「神盾級」導彈驅逐艦,以驅趕中國方面的船隻。但沒有想到的是,美國儘管信誓旦旦聲稱釣魚島屬《美日安保條約》「有事範圍」,但這次美國防長帕內塔卻是一副置身事外的態度,日本才明白未到中日兩敗俱傷的階段,美國還是會坐山觀虎鬥。

因此,山口壯到北京,若不承認釣魚島有主權爭議,必然是空手而回。

古呂