香港營：東北發展何錯之有？

根據估算，香港到了二○三○年人口將突破八百萬，地少人多是不爭的事實。政府需要規劃土地容納更多的人口，可謂天經地義的事情，但看到近日關於新界東北開發的爭議，實在令人惋惜。

這個計劃早在回歸之初已經提出，並於一九九八年納入全港的發展策略，認為諮詢不足是毫無道理的。目前已是第三階段的諮詢，事實上，在二○○八年第一階段公眾參與的諮詢當中，已經提及了要促進跨境的經濟活動，並以此推進中港兩地的融合，當時並沒有人反對；而在第二階段，公眾參與也將與深圳市的發展融合作為指導原則；第三階段的公眾諮詢並無任何一點超越了這原來的範疇，不少人卻將這個早已諮詢，而且獲得認受性的計劃形容為「賣港」。

以沙田和天水圍作為代表，香港存在兩種新市鎮的發展模式。前者由政府主導，是公屋、居屋和私人開發混合參與的模式，這種模式已經被證明好處很多。不同階層的市民居住在一起，才能出現多功能的和諧社區。亦因為功能的不同，各項基礎建設容易配套，如醫院、學校、文娛康樂設施的配套也較為優秀。而單一發展商建設的天水圍，因為只有住宅一種功能，政府難以配合，加上各種基礎設施不足，導致所謂「悲情城市」的出現，值得大家認真思考。

現在，新界東北的發展方案，以政府作為主導，可以提供約五萬四千個單位，其中約四成是公屋；同時，當地會發展特殊工業、科研、創意、商業、教育及醫療等為目標，功能完善，有很好的社區規劃。無論怎樣看，這也不是所謂的「富豪雙非教育城」。

此外，以政府主導的建設，也有利於收地和建設的速度。在現在的情況下，如果是發展商收地，賠償主要是給予業主；而政府收地，賠償的範圍將擴大到住戶，這應該是更能接受的方案。政府主導也有利於「港人港地」政策的落實。這是一項德政，卻被形容為「被規劃」，並不公平。

至於目前房屋建設的容積率是否能夠提高，可以討論，惟並非問題關鍵。香港樓價長期處於世界最高位，即便過去曾經高估人口增長的數目，但土地不夠也是客觀事實。發展需要土地，既希望有土地發展，又不希望拿出解決方案，空談某些意識形態，只是逃避問題，漠視香港長遠發展需要，並不是負責任的論者應有的態度。