龍吟大地：馬英九與東海和平倡議

釣魚島的爭議不斷擴大，美日中台互相較量。台灣為了不捲入戰端，提出了解決方案。

馬英九總統出席中日和約生效六十周年紀念活動，呼籲大陸、日本擱置爭議，透過和平方式解決釣魚島問題。馬英九表示，不論從歷史、地理、地質、使用及國際法來看，釣魚島列嶼都是中華民國固有領土；對釣魚島主權爭議，台灣一直主張以和平方式「主權在我，擱置爭議，和平互惠，共同開發」的原則解決；認為國家主權無法分割，天然資源則可分享，提議各國研擬「東海和平倡議」，建立合作開發東海資源的機制，共同促使東海成為「和平與合作之海」。

實力不足 各國冷待

馬政府在東海問題上以和平訴求主動出擊，意圖消除釣魚島危機，並避免在中美的對立間選邊站。畢竟中美關係是台灣外交重中之重，故「東海和平倡議」的提出讓台灣有了話語權。不過，國際間講求實力，台灣的呼籲會否得到回響？美國曾提出「南海行為準則」，以規範南海諸國以和平方式解決，其建議獲得南海諸國回應；今馬英九提出「東海和平倡議」，但各方均冷處理，日方更堅持擁有釣魚島主權。

馬政府努力推動台灣是和平製造者的角色，也採此一路線來處理釣魚島的爭端，展現企圖心，希望在外交路線上取勝，以證明活路外交的成功。畢竟台灣在東海議題上沒有太多着力點，只有在中日和約生效周年紀念的場合宣示中華民國擁有釣魚島主權，並借中日和約論述釣魚島歸屬中華民國主權的事實作政治宣示。馬英九主動提出「東海和平倡議」立意不錯，惟釣魚島局勢波詭雲譎，單靠一紙建議難以拆解。

就在東海問題愈演愈烈之際，大陸希望兩岸合作解決釣魚島問題，這正是台灣的禁忌。因為台灣仍需保持良善緊密的台日關係及其背後的美台關係，更擔心兩岸聯手的結果會讓大陸取得話語主導權，台灣豈不臣服在中共的領導之下？由於諸多的顧慮，台灣跨不出這一步。然而，若馬英九的「東海和平倡議」事先能取得大陸的默契，透過海基、海協兩會的溝通協調取得共識，此不失為較可行的良策。一個巴掌拍不響，有了大陸附和，定可較易取得圓滿成果。

兩岸合作必須敞開胸懷，共同推進，才可創造利基，也將是馬英九活路外交的成功。