黑灰白：行政會議

新政府架構重組計劃塵埃落定，今天公眾焦點轉移到行政會議層面，誰將被委任為成員、新人士有何新作風、如何協助特首施政等。

行會一向給人的印象都是神神秘秘，只知它是特區政府最高的顧問，實際上如何運作，權限如何，向來不作公開交代。有些民調機構曾就行會成員民望作出調查，唯獨市民連誰是成員、做甚麼工作都不清楚，如此民調，不知從何說起。據說行政會議須集體保密，卻又有成員不時出來批評政府政策，實在令人摸不着頭腦。

行會成員向由特首全權委任，但梁先生聲言要大和解、要廣納群賢、要不分黨派，大家都在拭目以待，看看梁先生是否言而有信；特別在政府架構重組一役失利之後，對個別人選有沒有怨嫌加深而影響委任計劃，將成為他個人處事風格的佐證。

聽說梁先生有意改變行會高高在上、神秘莫測的形象，提高成員在政策醞釀過程中間的參與，更要求成員親自落區聽取民意，並幫手推銷政策。當然，任何職別的官員能夠更多聽取民意都絕對是件好事，但假如行會的職能與政策局和公務員機構過分重疊，很容易造成混亂，難以區分三者不同角色。

今天，政府如要就個別政策作出公眾諮詢，做法是由有關政策局或政府部門派代表出席區議會和立法會參與討論；日後倘若行會也要到區會和立會推銷政策，大家將會無所適從，要招呼不同級別官員同時或分別就同一議題到場解畫，費時失事，浪費資源。

行會是政府最高決策機構，應該保持自己超然獨特的形象，毋須過分招搖，過偏民粹；必須以宏觀為出發點，政府部門提出的法理和技術觀點與政策局在政治上的分析作為參考，向特首提出意見，不要讓行會成為另一層官僚架構。