定期公布詳情增外訪透明度

【本報訊】審計報告列舉英國、澳洲、加拿大的高官外訪準則，認為特首辦可以採納這些地方的良好做法，當中包括嚴守節約原則、盡可能縮減代表團人數、確信外訪可為地方帶來可觀裨益，以及外訪後公布開支等。

審計報告引述英國內閣事務部發出的《部長守則》，訂明部長應負責審批其管轄部門中代表團的人數和組合，並盡可能縮減代表團人數；部長亦須確信其所作安排可向公眾辯明理據；而在一般情況下不應接受免費交通提供，除非是海外政府提供的交通安排。

報告指出，澳洲新南威爾斯省政府的做法與英國相若，《公務員委員會人事手冊》訂明，部長每次考慮外訪前均應尋求可代替遠行會面的溝通方法，例如電話會議和視像會議；省政府首長要求部長審批海外出訪時嚴守節約原則，並確保所涉費用不超過預算撥款；部長須確立外訪實屬必要，而且可為施政當局或新南威爾斯省帶來可觀裨益。審計署稱，上述例子雖並非直接關乎住宿安排，但可作為良好參考，說明考慮外訪住宿時應遵從節約原則。

提供公司信用卡節省成本

報告稱為加強對公眾問責，政府宜提高透明度，定期公布最高領導層外訪詳情。英國要求部門至少每季一次公布部長外訪詳情。加拿大自○三年起訂立新政策規定，強制公布某些官員外訪和款待開支。澳洲新南威爾斯省《部長事務處行政手冊》規定，部長須於本人或下屬外訪回國後二十八天內，在網站公布外訪資料。審計署亦稱外訪時使用公司信用卡支付費用十分方便，外訪人員毋須自行付費，在出訪後申請發還已付費用，也毋須事前申請預支交通費，可節省行政工作和處理發還申請成本。加拿大、美國紐約州、澳洲新南威爾斯省和新西蘭等都會向官員提供公司信用卡，供外訪使用。