龍吟大地：十八大常委人數之辯

關於中共十八大政治局常委的猜測一輪接一輪，最新焦點是關於政治局常委的人數，有人說維持現有九人制，有人稱將縮減為七人，還有人稱增加為十一人。人數的改變，其實是舊權力格局的打破，也是新一輪權力平衡的開始。

中共政治局常委會人數向來無一定之規，建國後，中共八大選出的政治局常委人數是六人；一九六六年八屆十一中全會時，又選出十一名政治局常委，為中共黨史上最多的一次。中共九大時政治局常委人數縮減為五人，十大時膨脹到九人，十一大又再縮減為五人，十二大時常委人數是六人，十三大時是五人，十四大時略有增長變成七人，十五大時維持不變，到十六大時又增至九人並維持至今。

人數增加 權力攤薄

在毛澤東與鄧小平主政時代，由於他們有乾綱獨斷的權威，政治局常委的人數多寡只是一個擺設，誰上誰下都是他們一句話，整個政治局都是他們手中的橡皮泥。但從中共第三代開始，由於缺乏領導核心，缺乏像毛鄧這樣的老資歷及魄力，只能通過在政治局常委中相對多數來取得領導地位，票決制成為決定國策的主要手段，因此政治局的常委人數便顯得極其重要，而總人數亦固定為奇數。

中共十八大是中共第四代與第五代權力交接的重要會議，也是一場權力格局再分配的會議，因此有關政治局常委人數變化的猜測實屬正常。如果政治局常委減少為七人，意味着中央集權進一步加大，習近平的領導權威得到加強，有利於早日確立核心位置。但如果政治局常委擴大到十一人，那麼常委的權力進一步攤薄，搞民主集中制的難度進一步加大，這對第一把手習近平來說並不是一件好事。

目前，中國社會矛盾尖銳，官民衝突、貧富分化，而左右對峙、海疆維權等現實問題不斷考驗中共的執政能力，尤其是突發性、政治性事件愈來愈多，需要執政當局快速果斷處理，政治局常委人數愈少，拍板決定效率就愈高。但如果政治局常委人數擴大，很可能會陷入議而不決、決而不行的怪圈，結果小事拖大，大事變難，一發不可收拾。

事實上，現在中共政治局常委之間已是面和心不和，尤其是溫家寶與吳邦國、周永康等人的政治立場南轅北轍，各說各話，而胡錦濤想和稀泥卻無從下手，導致現在各種政治謠言、蜚短流長滿天飛。中共十八大能否有所改變，還得拭目以待。