政壇:小氣候:泛民阻重組癱瘓CY施政

政客本色就是檢便宜、講就手,有甚麼現成議題可供打擊政敵,立即食住上,絕不手軟。候任特首CY梁振英兩大當前急務,其一是籌組管治班子,其二是重組下屆特區政府架構,由目前的三司十二局擴大至五司十四局。籌組管治班子,CY可以一手一腳處理,但重組政府架構卻要通過重重關卡,正好給予由泛民到倒梁陣營搞局的良機。

隨着CY在當選之後展開提振民望工程,民意支持度漸見回升,站在泛民和倒梁陣營的立場,牽制CY有效施政毋須等到七月一日新政府成立之後,光是眼前的政府架構重組,已足可以讓CY舉步維艱,難以趕及七月一日之前完成所有重組工作,新班子無法「齊齊整整」宣誓就任,達到變相癱瘓CY施政,打擊其管治權威之目的。

雖然煲呔曾一再強調,期望與下屆政府達到無縫交接,並會積極配合CY的重組架構,在程序上全力趕在七月一日之前,完成五司十四局的配置,但如何游說立法會配合修改有關法例和撥款擴大編制,就要CY自己處理。

煲呔曾的說法言猶在耳,立法會泛民陣營已對重組政府架構持保留態度,質疑CY此舉將會膨脹政府架構,增加公帑開支,應該從長計議,毋須急於在七月一日之前完成架構重組的審議工作。泛民陣營準備在立法會充當「路障」的意圖昭然若揭。

根據程序,CY重組政府架構須經四部曲—報請中央、向行政會議和立法會提交建議、展開相關法例修訂、再向立法會申請加開人事編制職位和撥款。這四部曲之中,倘若煲呔曾遵守盡力配合的承諾,報請中央和在行會討論的程序應不成問題,只是涉及立法會修訂法例、加開職位及撥款的程序,就算CY獲得建制派護航,泛民仍有機會透過拉布戰術拖慢法例審議、加開職位和撥款申請。事實上,泛民只需拖過七月一日之後,已達到使CY尷尬的效果。

政圈中人說,泛民的如意算盤,最好是無法在七月中本屆立法會會期結束之前通過政府架構重組,直到九月立法會換屆選舉,十月會期重開,CY宣讀首份施政報告,五司十四局的政府重組架構程序仍懸而未決,CY的施政落筆打三更,變成「跛腳鴨」政府。

泛民陣營磨拳擦掌拖重組政府架構後腿,聯繫到CY突然重召其競選辦主任羅范椒芬出任候任特首辦主管,這樣的安排,顯然是借助羅范的政府工作經驗,游說立法會支持及早通過下屆政府重組架構,羅范日前那一句「捱義氣」,弦外之音,確實耐人尋味。

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