廉署規管特首 貪曾黑手阻撓

特首曾蔭權爵士及前任政務司司長許仕仁先後捲入貪污醜聞，本港的防貪制度是否有效受到質疑。前任廉政專員羅范椒芬昨驚爆她在任期間，本想堵塞有關漏洞，擬將防貪條例進一步延伸，意味要把斬貪官的「尚方寶劍」、入罪門檻較低的《防止賄賂條例》第三條延伸至規管特首，但最終遇到阻撓未能成事。有廉政公署中人估計，幕後黑手極有可能是當年羅太的直屬上司曾蔭權，結果令致曾蔭權到今時今日仍可肆無忌憚貪盡海陸空。

對許仕仁被捕極度失望

羅范椒芬在○六年十一月至○七年六月出任廉政專員，時任特首及政務司司長分別是曾蔭權及許仕仁。羅范椒芬昨在電台節目中指出，對許仕仁涉貪被廉署拘捕「絕對感到極度失望」，羅太直言，過去七年港府最高層的三位官員都有問題，是以往從未發生過的事，反映高官監察制度出現問題。據了解，羅太所指的三位最高層官員是正受廉署調查的曾蔭權、遭廉署拘捕的許仕仁及捲入僭建地庫醜聞的前任政務司司長唐英年。

羅太續指，現時有法例監管退休後的常任秘書長，但有些中層官員，可能較高層掌握更多資訊，卻不受嚴格規管；至於高層官員，她當時出任廉政專員，已着手把防貪條例延伸出去，但卻遇到阻撓，令她很不高興：「我自己都好唔開心！」

羅太沒有進一步透露受阻撓的詳情及誰作出阻撓。她認為，本港需要一個清廉的官員隊伍，亦需要更高層次的社會監察。

有廉署中人估計，羅太所指的正是規管特首的問題。據了解，羅太當日上任廉政專員後，曾透露須與負責修例事宜的行政署商討規管特首的問題，但只是淺談，其後亦未見她在廉署內大動作進行諮詢。

而如此重大問題，涉及法例檢討，按程序廉政專員應下令防止貪污處進行詳細的法律研究，但當時並未聽聞羅太有付諸行動，不排除羅太的想法在萌芽階段已被人打沉。

廉署中人相信，羅太是要將斬貪官的「尚方寶劍」《防止賄賂條例》第三條延伸至規管特首，按第三條條文，只要證明到涉貪的公職人員曾收受利益，即使無法證明他在施政上曾輸送利益予行賄者，也可構成罪行。

廉署中人直言，廉政專員直屬於特首，當日阻撓羅太之人，已經呼之欲出。

倡增副專員管防貪社關

消息又指，羅太上場時表現滿有理想，並曾大膽提出改革廉署內部體制，將現時分立的執行處、防貪處及社關處，變為合併防貪處及社關處，並新增多一個副廉政專員，由副專員直接管轄防貪及社關，以及掌管行政，惟其後羅太因教院風波而離任，壯志未酬，建議亦無疾而終。

正在海南出席博鰲論壇的政務司司長林瑞麟回應羅太言論時指，曾蔭權在○五年上任時已在政綱表明《防止賄賂條例》需修訂，亦應適用於行政長官，現屆政府對維持廉潔政府和執法的決心是堅定和一致，但林瑞麟強調修訂條例需要研究一段時間。