黑白灰:埋班

特首未選,先講埋班,這是香港特區政府組織的一個特色。

世界大部分推行政黨政治的地方,新政府選出來,領導人組織施政班子,在野時已有影子內閣,骨幹人員大多跟領導人一起在選舉中勝出,組班一般不難,只須通過協商擺平黨內不同派別勢力,領導人便可委任內閣官員。

香港特區沒有政黨政治,只有特首是通過選舉產生,他可以自己物色主要官員人選,但無論是特首本身或其他主要官員,均由中央任命,話事權在中央而不在特首。沒有政黨作為基礎,特首必須重新組閣,既要帶挈支持自己競選的團隊成員,論功行賞,又要照顧前朝遺下的官員,不能過分影響士氣,以保證順利過渡。中間又有效忠和信任問題,要確保不會有人有謀朝篡位之心。人選定出之後,復要得到中央同意,而中央也有可能需要放置一、兩個親信於指定職位,以防不時之需。期間錯綜複雜,心儀對象不一定有意仕途,毛遂自薦者未必達到要求;重用經驗不足的新人會妨礙過渡,太多前朝重臣留任又恐影響推行新政。不論誰人當選,組班都是一個不好處理又不能不好好處理的問題。

三位司長的任命更為重要,他們都是特首的左右手,本應全屬親密戰友,卻極容易變成心腹大患,尤其政務司司長,屈居二把手,其政績優劣將直接影響特首施政成果和連任機會,如雙方不能互相信任,上懷忌憚之心,下存僭越之意,朝廷將無寧日。從前董陳配的噩夢大家應該記憶猶新,因此無論組班或入閣,都必須審慎考慮,公眾利益必須凌駕私人野心圖謀之上。

有人辭官歸里,有人趕赴科場;有人靜候明主三顧草廬,有人急不及待自我獻身;有人妙想天開,有人懷才不遇。班子如何組成,猶待拭目而觀。

譚榮邦 前政務官