龍吟大地：北京加大南海執法力度？

近日，中國海監執法船正在南海執行第三次例行巡航任務。不過，輿論依然批評當局南海維權的政策，要求對越南、菲律賓等侵犯中國權益的行為進行更有力的反擊。

事實上，○六年起，中國國務院就批准建立對中國海域實行巡航執法，要求在渤海、東海、黃海、南海的中國領海及海洋專屬經濟海域，進行全海域的定期維權巡航執法制度，查處侵犯中國海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與各種資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為。然而，中國決不會妨礙他國正常的船隻通航權。

美國重返亞太，介入南海事務，最強烈的藉口是保護美國在南海的通航權。日本本來在南海沒有任何發言權，因為在二戰無條件投降之後，日本將侵佔南海的西沙、南沙島嶼，包括太平島、中業島、南威島、永興島等交還當時的中華民國政府，東京當局非常清楚這些島嶼的法律地位是明確的，越南和菲律賓佔領相關島礁是侵犯中國權益。但是，日本既為配合美國重返亞太的戰略，更為其本國制衡中國的需要，便站在中國的對立面，聲稱要保護南海通航權而介入南海事務。因此，北京在反制行動中，一直聲稱南海通航權是偽命題，從來沒有這樣的問題存在。

海洋國土 觀念薄弱

可是，在「硬的一手」方面，北京當局仍然被內地網民詬病。事實上，從○六年至今已過了六年，中國海監執法船出動得不如人意：在○八年共十三次，平均每個月起碼一次；到二○一一年增加到三十七次，比○八年大幅增加；不過，到今年才三次，又回到一月一次的水平。這次巡航的是中國海監83號，是一艘三千噸級快船；據悉，中國海監另一艘執法船75號，僅是一千五百噸級。明顯地，中國海監隊伍的裝備與維護中國海洋權益的重任是不相稱的。北京專家批評，這正是北京當局海洋國土觀念依然薄弱的表現。

在執法過程中，中國海監船不斷發現他國在我南海海域的油氣鑽井，惟不但未能有效驅趕，反而被人反跟蹤、反驅趕。在當局未能制訂包括使用軍隊的強硬有力措施之前，海監船也是難有所作為。事實上，在中國實力不斷加強，國內維權聲音加大的情況下，菲律賓、越南也有服軟迹象，包括在合作開發上表達意向。因此，中國高層應迅速反思，勿再蹉跎。