雙非釋法應由港府提請

困擾本港多時的雙非孕婦問題或有突破性發展，基本法委員會副主任梁愛詩昨日在北京表明，行政措施不能解決雙非孕婦問題，建議應由特區政府提請人大常委會釋法，才是最適合的解決之道。她又指拒向雙非嬰給予居留權是違法，會引發司法覆核。政府發言人回應稱，修改《基本法》或釋法必須謹慎考慮，且要一定法理基礎，需時較長，未必可以即時有效處理有關問題，政府推出一系列行政措施，初見成效，會密切留意，如有需要會推出新措施。此外，廣東省省長朱小丹承諾會在短時間內提出解決雙非孕婦問題的方案。

另一方面，終審法院首席法官馬道立昨傍晚離開終院大樓時，耍手擰頭道：「對唔住，唔方便講！」拒絕回應全國人大常委會副秘書長、基本法委員會主任喬曉陽日前指雙非孕婦問題應由終院自行糾正的講法。

拒予居留權引發訴訟

過去鮮有評論雙非問題的梁愛詩，昨在北京出席兩會期間，終表態支持釋法。由於人大常委會釋法前會諮詢基本法委員會意見，梁作為委員會副主任，此時此刻開腔表態，自有玄機。曾任本港律政司司長的她指，雙非孕婦問題是法律問題，行政措施不足以解決，修改《基本法》不可行，最適合是提請人大常委會釋法。她強調，釋法非壞事，過往四次釋法，中央都為本港處理不能自行解決的問題，並非要箝制香港。

她續稱，啟動釋法的途徑有三個，第一是由人大常委會主動提出，第二是由香港法院提出，第三由特區政府向國務院提交報告，由國務院決定是否提請人大釋法。她認為，三個方法中，由特區政府提出較可取，因雙非孕婦問題是特區政府事務，而特首有責任落實《基本法》，並向中央反映在過程中的困難。

至於以行政措施拒絕給予雙非嬰兒居留權，以堵截雙非孕婦湧港，她回應指出要視乎港府是否有勇氣，因此舉違法，會再引發司法覆核。

曾任保安局局長的新民黨立法會議員葉劉淑儀贊成，若行政措施未能奏效，便應提請人大常委會釋法，但相信夕陽政府「做唔切」，要留待新一屆政府處理。立法會保安事務委員會主席涂謹申則堅持，應修改《基本法》，清楚訂明父母非港人的兒童即使在港出生，也無法取得居留權。

朱小丹：短期有方案

另外，同樣出席兩會會議的廣東省省長朱小丹也表明，雙非孕婦問題複雜，與曾蔭權會面時，對方曾以凝重態度稱，雙非問題對香港造成很大壓力。朱表示，廣東省高度重視，承諾在最短時間內提出方案，不想因此影響多年來緊密的粵港關係。但他批評，香港有個別媒體藉雙非問題挑撥兩地關係，居心叵測。

廣東省執法部門上月已巡查六十二間中介公司，保安局副局長黎棟國稱，初步知悉大部分已停止營業，其中十二間確定違法經營，當局又調查五十一人，其中二十五人被扣查。

啟動人大常委會釋法三方法

１由人大常委會主動釋法。

２由香港法院提請人大常委會釋法，按《基本法》規定人大常委會授權本港法院在審理案件時，對《基本法》關於本港自治範圍內的條款自行解釋，但若法院在審理案件時需要對《基本法》關於中央人民政府管理的事務或中央和特區關係的條款進行解釋，而條款的解釋影響案件的判決，需在終審判決前，由終審法院提請人大常委會解釋條文。

３由香港特區政府向國務院提交報告，再由國務院決定是否提請人大常委會釋法。

市民有意見

龍女士（文員）：

「釋法都叫做可以解決雙非問題嘅，有咩方法就用咩方法，其實依家先嚟處理，太遲添呀，我自己個BB依家都三十五周，好彩早搵到私家醫院床位，如果唔係都幾麻煩，當局應該早啲解決問題啦！」

梁先生（醫護）：

「今次最好唔好頭痛醫頭，腳痛醫腳，見到有咩漏洞，一次過處理晒佢啦，其實莊豐源案已經提咗政府要處理啦，政府有責任，當年濫用法律機制嘅人亦有問題。」