政壇:小氣候:賣膏藥鬍鬚曾自暴其短

財爺鬍鬚曾日前在他的個人網誌披露,雖然本屆政府尚有五個月就功成身退,但他任內的最後一份預算案將會以完整的財政規劃為本,是一份完整的預算案。以鬍鬚曾這番話推敲,還以為他會在昨日發表的預算案展示長遠的財政規劃,一改他過去四份預算案的短視作風。結果,鬍鬚曾在這份末代預算案中,極致發揮只有今天的理財手法,所謂完整財政規劃,真不知從何說起?

正因為這是一份末代預算案,鬍鬚曾特別加入了自二○○七年上任以來的經濟回顧與前瞻,乘機大賣膏藥,逐一列舉過去四年半推出的種種應對經濟環境變化的舉措,動用千多億元利民紓困。表面上,鬍鬚曾成為歷來最大灑金錢的財爺,可惜這個紀錄並不光彩,而且自暴其醜,花了大量公帑收買人心,只帶來短暫效益,無助社會的長遠發展,更遑論解決貧窮、房屋、經濟產業空洞化等的結構性問題。

本欄不止一次指出,鬍鬚曾從來都沒有進入財爺的角色,極其量在做庫務的大掌櫃工作,替政府管住盤數,而且自綁手腳,任何額外的公共開支,都盡可能以一次性支出,不會對政府財政構成長遠負擔。在鬍鬚曾這套理財準則規範之下,政府部門哪來額外資源拓展新服務、施政怎可能有長遠規劃呢?

事實上,鬍鬚曾任內說得最多的兩個財政詞彙,就是審慎理財和財政紀律,讓他成為不折不扣的守財奴,政府財政儲備不斷膨脹,形成官富民窮的荒謬現象。去年,鬍鬚曾那句「政府有錢,即是市民有錢」的金句,牽動民憤,他終於為恪守所謂的政府財政紀律,付出了自毀原則,被迫派錢的苦果。

政圈中人說,鬍鬚曾在這份末代預算案終於學乖了,雖然堅拒派錢,卻採取人人有份,永不落空的執藥式手法,盡情討好各個階層,既落實煲呔曾在去年十月施政報告的連串針對弱勢社群的紓困措施,又透過退稅、提高免稅額、寬免差餉、電費補貼等財政手段,平息中產對政府過度傾斜弱勢社群的不滿,連利得稅也有象徵式的寬減,上限為一萬二千元,直教不斷要求煲呔曾兌現下調利得稅率承諾的商界哭笑不得,試問相對於年納數以億元計利得稅的企業而言,這一萬二千元有甚麼意義?

鬍鬚曾在預算案末尾的幾段言志,聲稱過去五年,本着以人為本的精神,推出多項穩定經濟和保障民生的措施。他確實是歷來花公帑最多的財爺,卻也是罵名最多,只顧眼前、最沒有視野的一任財爺,雖不能說絕後,卻肯定是前無古人的空前。

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風信子