龍吟大地：中日關係開局十分糟糕

今年是中日邦交正常化四十周年，也是雙方必須重視改善關係的一年。去年底，日相野田佳彥訪華，兩國領導人都有意深化中日戰略互惠關係，並精心策劃和辦好「中日國民交流友好年」和其他紀念活動。但是，筆者留意到，新年伊始，兩國即陷入「館舍糾紛」，並折射出兩國深刻的底層矛盾。

館舍糾紛 爭持不下

日本駐華大使館新館於去年七月竣工，但中方認為這是「違章建築」，不批准使用。日本共同社報道，日本大使館一名官員最近在搬遷交涉中不滿中方態度冷淡，連珠炮般地發聲斥責。中方則以牙還牙，強硬表明在交涉取得成果前不給新館通水電。

日本駐北京新使館○六年起修建，已建成地上六層、地下一層建築物。但是，日方在實際施工中沒有提交改動的申請，擅自將原來的通頂設計改為樓層走廊，使總面積增加不少。北京方面認定為「違章建築」，是基於事實。但日本媒體指，北京這是要報復日本阻撓中國駐日機構館舍建設。位於東京的中國駐日大使公邸、新潟市及名古屋市的總領事館等建築因為老化，中方提出了搬遷計劃，但都遭到當地議會等方面的反對。日本媒體解釋，反對是因為前年發生釣魚島撞船事件後，日本的反華情緒高漲。但是，實際當時針對中國大使公邸的搬遷計劃，日本外務政務官濱田和幸等人批評中方「搶購土地」，開展了反對搬遷的活動。

日本媒體指出，中方是以日本大使館新館建築違章問題為談判王牌，希望兩國努力就駐外公館的搬遷和興建事宜達成相互提供方便的協議，但日方以「國會不會批准這種協議」為由予以拒絕。之後雙方多次交涉，也未能形成共識。筆者不知日方的報道是否完全準確，但覺得北京的做法是「和國際接軌」，再不是韜光養晦，逆來順受。

野田佳彥訪華時，中國總理溫家寶說：「中日要做好鄰居、好夥伴，不要做對手。」事實正顯示中日關係在鄰居和對手之間游走。日本的外交政策其實很清晰：經濟貿易依賴中國，政治軍事則依賴美國，與中國友好是手段，防備中國是目的。

中國持有逾一百二十七億美元的日本國債，野田訪華達成日本購入一百億美元的中國國債，並就促進雙邊貿易的人民幣結算取得了一致，令中日經貿合作延伸至金融領域。然而，日本鞏固日美軍事同盟的動作更大。所以，今年的中日關係難以樂觀。