微言古今：政治理念　為用大矣

美國、台灣總統和香港特首同屬「行政主導」的體制，只是台灣總統行使間接行政權，憲法規定行政院長獨攬行政大權，總統基本是透過對其任免或其他方法來掌控行政權，受到議會（立法院）的牽制也比較大。這其實是總統制和內閣制的混合體。

但是，總統或特首若只注重行政權，那是把這位子做小了。他應該也肩負更大的使命，必須能有激發和引領人民的理念，用中國傳統的話即是：「為生民立命，為萬世開太平。」行政事務完全可委任部屬執行，美國前總統列根即是很好的例子。

政治理念和行政管治本屬不同層次，前者涉及目標及價值，後者只管方法和執行。在民主政治的體制內，理念和管治既相互關連，也各自獨立。不同政黨可在理念上很共識，但在管治方法上卻很分歧，譬如美國的民主黨和共和黨在國家理念上高度一致，在管治政策上卻南轅北轍。另種情況是理念很不同，管治卻雷同，如台灣的國民黨和民進黨，國家認同上的理念雖各有立場，管治上則大同小異，譬如蔡英文說她可概括承受「前朝」很多政策，ECFA即其中之一。台灣政治之所以亂象叢生，那是因為政治人物不能在理念上激發絕大多數人。

香港特首由小圈子產生，全民的代表性先天不足，也就難苛求其能在理念上激發全港市民，港人便只得自求多福。