講真話:國企和私企

早在上世紀八十年代,世界一些主要媒體經常用「Hong Kong Inc.」來描述香港,意思是指香港運作良好,像一間大型私人企業。但回歸後這種良好管治卻消失了,原因何在?

如果從公司管治角度看,香港好比一間大型的資本主義式私人公司,但這間公司的最高管理權,像公司董事總經理及高層的任命、公司管理制度的制訂等,都沒有自主性,而是由國營企業即中央政府話事。換句話說,香港這間公司名義上是資本主義者自己管理,實際上重要決定都是由國企作主。

我絕非不支持「一國兩制」,因為如果沒有這個安排,香港可能會變成社會主義的地區。但現在的問題是,如果國企參與太多具體管理,情況有如在內地,一間公司的黨委書記不斷干預公司管理,結果必定會出現問題,因為:第一,國營企業制度本身以及對問題的反應速度,一般而言不能跟私人企業相比;第二,會造成制度性腐敗,這間私人企業裏的人,很自然會用他的財富來影響國企的官員。

我完全不懷疑國企即中央的誠意,其出發點也是為了幫助香港,但我認為,最好的安排就是釐清權責,國企只負責任命私企的頭頭和主要官員,其餘的日常運作就由私企全權負責,做得不好就換人;國企參與愈多,問題只會愈多,即使這些參與的出發點是為了香港好。

朱幼麟 前人大代表