龍吟大地：北京軍事改革增威懾力

去年，西方忙於過聖誕節時，北京成立了被譽為中國「NASA諮詢中心」的中國航空工程科技發展戰略研究院，為中國發展航空戰略項目提供「大腦」支援。事實上，這只是北京軍事改革的一個註腳。中央軍委主席胡錦濤去年以來一直提「四個改革」，包括政治體制改革、經濟體制改革、行政體制改革和文化體制改革，並沒有提軍事體制改革。不過，細心的國際軍事觀察家都認為，解放軍新一輪軍事改革正在啟動。

外界往往只注意有形的東西，如新武器的研製和試驗。中國去年在軍事硬體上的確是上了台階：海軍方面，航母已經海試三次；空軍方面，殲20則試飛約六十次；太空方面，神八和天宮一號完美對接。這三大事件使中國軍備大大縮近和美俄的距離，並使其軍事威懾力大增。軍方明白，中國在軍事軟實力上與美俄有差距，悄悄啟動軍事體制改革，以增加軍事軟實力，實質也是增加軍事威懾力。

值得注意的是，歲末北京還一口氣成立四個軍方新部門，包括戰略規劃部，主要研究重大戰略，規劃軍方改革；總參謀部改編軍訓部，將原來的總參謀部軍訓和兵種部合併，顯示解放軍由偏重陸軍部隊向海軍、空軍、第二炮兵部隊拓展，業務領域由合同訓練為中心向聯合訓練為中心跨越；另外，解放軍軍事科學院成立了「國防政策研究中心」，之前還成立了「非戰爭軍事行動研究中心」。

北京軍事專家稱，解放軍每次大的編制體制改革，都是先從軍事院校和訓練機構調整整合發起，被視為解放軍整體改革的「先頭部隊」和「探路者」。當中，最值得重視的是頂層籌劃和管理，而最具代表性的是中央軍委新成立了戰略規劃部，這將為中國的全球戰略提供意見，也為中國軍隊的編制體制改革提供具體的實施規劃。戰略規劃部成立，標誌着解放軍體制改革從多年的論證階段，進入具體實施的階段。

縮減軍區 阻力強大

當下，中國軍事軟實力落後美俄，集中體現在解放軍的指揮體制和軍隊編制還是一個甲子前的一套。在高度資訊化的今天，美軍最高指揮部可以直接指揮到單兵，奧巴馬可以直接目睹擊斃拉登的整個過程，而解放軍還是因循總部、大軍區、軍師旅團營連排的舊架構。可以肯定，解放軍在縮減大軍區等指揮層次受到既得利益者的強大阻力，一旦突破，戰力將大幅提高。