政壇：小氣候：候任辦降呢侍新主

踏入新一年，現屆特區政府工作亦進入最後半年的倒數期。政制及內地事務局局長譚志源較早前宣布，明年三月將會成立候任行政長官辦公室，專責新舊特首交班的籌備及支援工作，成為回歸以來現屆政府首次為權力交接而設的辦公室。譚志源雖未披露細節，政圈中人亦自動瞄準回歸前唯一的先例作參考。官場流傳，當年借調首長六級（D6）以上政務官擔任候任辦主任的安排，今年或此情不再。

按譚志源之說，這個因當年老董腳痛下台、延遲了四、五年才在回歸後首度籌組的候任行政長官辦公室，將於今年三月成立，即三月二十五日行政長官選舉產生結果後，候任特首辦即馬上運作、為下任特首提供行政支援。參考回歸前的經驗，候任特首與港督於九六年十二月會面商談交接事宜，港英政府到九七年二月中把租用私人商廈共九百平方米的候任辦裝修完畢投入運作，而不是在當時的下亞厘畢道政府合署（CGO）撥出辦公地方，原因是涉及中英兩國的主權問題。當時還借調了羅范椒芬為候任特首辦主任，同時借調的人員還包括十名一般職系的職員，如行政主任、文書主任甚至貴賓車司機等。

十六年後，這個重新成立的候任辦，堂而皇之進佔添馬艦新政府總部設立辦公室，毋須屈居私人商廈。不過，官場流傳，新候任辦未必須要像當年借調D6級以上官員擔任主任。因為當年特區政府從無到有，新政府須一夜之間由港英政府手中全盤接過管治權，交接及籌組工作難度大得多，如今特區政府運作已上軌道，職務移交有如左手交右手，新特首的工作僅為籌組新班子，且辦公室亦只運作兩個月，表面上已無必要借調D6級的資深政務官。

不過，比照九七年的候任辦規格，當年三月，港英政府再借調了時任政務司的孫公，出任候任辦的政策統籌局局長，措置老董的政綱落實工作，當時孫公已官至D8級的司級官員，地位相當於目前的局長，凌駕於D6的羅范之上，今次復設候任辦是否不需要這個職位呢？

世事充滿巧合，當年被政府借調至過渡辦公室的羅范椒芬，今日亦是新一屆特首選戰的關鍵人物之一，只是其角色已由當年協助交接變為其中一個陣營的大將，稍遲會否以另一個身份入主候任辦已是後話。

無論怎樣，今次候任特首辦的創設，將是特區政府的行政新嘗試，由架構到員工編制，甚至禮賓安排等，都將成為以後每一屆特首交接的參考，其重要性不容忽視。同樣成為先例的還有交接時間表，今次由產生行政長官到選舉完畢，本港社會經歷的選舉震盪期約為九個月至一年，而候任辦的運作期更短至僅兩個多月，預料這個過程亦會成為未來的先例。