龍吟大地：解放軍改革還需大手筆

解放軍總部最近動作頻頻，不斷調整和組建新機構，這些改革措施雖有利於解放軍跟上時代步伐，但距離國家利益長遠發展和現實需求還有很大差距，改革還需大手筆。

據報道，日前，解放軍總參謀部軍訓和兵種部改編成為軍訓部。雖然名字縮小，職能卻大大拓展，指導對象由偏重陸軍部隊，向海軍、空軍、第二炮兵部隊拓展；業務領域由以合同訓練為中心，向以聯合訓練為中心跨越；職能配置由適應機械化條件下作戰訓練，向適應資訊化條件下作戰訓練轉變，從組織上扭轉了過去只為陸軍內部諸兵種服務的傾向。

除了軍訓部改革，上月底解放軍總參謀部還成立了戰略規劃部，負責解放軍整體改革發展的規劃工作，統籌高層戰略決策，針對軍隊戰略動向進行研究，做預案。六月底，總參謀部通信部改編為總參謀部信息化部，解放軍軍以上單位也在原通訊部門的基礎上，改編成資訊化部門，除了擔負軍隊通訊系統的建設，更注重軍隊資訊化工作領導，擔負指揮解放軍網絡防衞戰的功能。

此外，解放軍還特別加強智庫建設。軍事科學院內部增設了兩大研究中心，分別是國防政策研究中心和非戰爭軍事行動研究中心，加強對國防戰略的前瞻性研究，以達到不戰而屈人之兵的最高境界。

雖然解放軍作出不少改革，但相比一九八五年的百萬裁軍和裁撤四大軍區、一九九八年成立總裝備部，變成四總部制、○三年建立三軍一體聯勤體制，今年的改革還只是小兒科，並未觸及筋骨，也沒有徹底清除掉積累多年的弊端。

對國家利益無清晰概念

目前，美俄的軍事機器都在進行大規模改革，他們改革的步伐先是界定本國的國家利益，再設定本國的主要敵人與潛在敵人，再根據對手情況大幅改革軍隊體制與武器裝備建設，故改革有的放矢，極有效率。反觀解放軍改革，由於高層對國家利益的界定無清晰概念，對本國威脅的輕重緩急缺乏判斷，故軍隊改革難以有效開展，更談不上脫胎換骨。

比如要改變陸軍獨大思想，首先在軍隊人事方面應大幅改革，從軍委副主席、總參謀長的人選選擇上應向海空二炮等部隊傾斜；再比如解放軍要走向海洋，就不可避免要在海外駐軍設立軍事基地；還有，發展天軍、網軍是世界潮流，解放軍應將其設立一個獨立兵種，與陸海空二炮並列。