港府擬設旅監局架空旅議會

【本報訊】政府建議成立獨立法定機構規管旅遊業，暫名為旅遊業監管局。旅監局將「收回」現有旅遊業議會的監管、巡查、懲處及兼任發牌的工作，並將提升旅行社開業的門檻，領隊及導遊亦要「領牌」，但會分階段收緊政策。旅議會屆時只保留培訓及協助處理突發事件，但有議會理事質疑議會已被「斬手腳」，旅行社亦不一定成為議會成員，議會要繼續履行「非規管職務」有一定困難。

旅遊事務專員容偉雄指，獨立法定機構比由政府接手較有彈性、及時，且貼近業界，亦可釋除「自己人管自己人」的疑慮。他說，草擬新法例需時兩年半，期間會與業界商討細節，包括增加入境團登記費的幅度、開業門檻及領隊、導遊發牌等，但後兩者會設過渡期，即現有旅行社會分階段提高入行條件，而領隊及導遊亦可沿用現有的領隊證及導遊證直至有效期屆滿。

憂外行管內行

容又稱，政府會加強參與旅監局，包括由政府委任理事會成員及聘任旅監局總幹事，主席由業外人士擔任，旅遊事務專員任副主席。他未有預測旅監局成立初期，政府一筆過資助的金額；雖然旅監局長遠要自負盈虧，但當局亦無意即時大幅增加旅行社牌照費用。至於一百八十日退款保障是否會保留，他只表示現時有成效、針對性的措施會沿用。有知情人士認為，旅議會很多功能並非新的法定機構可取代，旅行社出蠱惑亦非外行人可看通，最終變成「外行管內行」。

有旅議會理事怨氣甚大，表態支持旅議會索性不與政府合作，讓政府「自生自滅」。據悉，雖然政府「無情」，但旅議會認為應要肩負社會責任，會繼續研究仍有哪些角色功能可以發揮成效，例如爭取保留調查投訴的實權等。