黑灰白:順應時勢 檢討對策

美國紅番已被白人趕盡殺絕,澳洲原始土人也被驅趕至荒山野嶺,近年才逐漸受到國人關注。香港的原居民處境不同,無論何人主政,均一直受到禮遇,享有不少特權。雖然不少農村已經徹底城市化,原居民不但仍然享有特權,也延續了不少原有的風俗和野蠻行為。最近,部分新界原居民運用原始方法抗議政府就村屋僭建物進行執法,令全港市民側目。

出於政治上的需要,各時期的政府均通過鄉議局跟新界原居民保持微妙的關係。港英建立政權之初,採取懷柔政策,以各種特權籠絡新界原居民;及至香港經濟開始騰飛,需要發展新市鎮和進行其他重要基建工程,必須借助鄉議局的力量,協調原居民和政府之間利益上的矛盾和衝突;回歸前中英政治角力,中央運用統戰策略,以保持原居民特權為餌,爭取支持;回歸後特區政府一直處於弱勢,事事需要鄉事勢力援手。

時移世易,原居民和非原居民人口比率不斷下降,鄉事勢力漸被邊緣化,原居民所得利益受到威脅,鄉議局分成兩派:鴿派接受現實,利用政治手段向政府爭取最高利益;鷹派不顧時勢,堅持沿用激進方法強保固有特權。特區政府也同樣分成鷹、鴿兩派。鴿管不到鷹,情況便會失控。

丁權和地權是原居民核心利益所在,香港土地資源短缺,實在難以無止境地滿足原居民持續增加的需求;政治形態的演進也不容政府過度向鄉事勢力傾斜。鄉事鷹派已激起眾怒,把政府推向牆角,對清拆僭建物一事,幾乎已無斡旋餘地;局長本身有無偏離一貫政府和鄉事派處事方法而被誤解為故意挑釁,也有不同版本。

無論如何,激進行徑不為今天港人接受,原居民宜順應時勢,檢討應變之策。

譚榮邦 前政務官