龍吟大地：有軍改之心 無實施之力

經中央軍委主席胡錦濤拍板，解放軍日前組建了戰略規劃部，其主要職能除研究重大戰略問題，並組織擬制軍隊建設發展規劃計劃和改革方案。海外許多評論認為，這是胡錦濤推動軍隊體制改革的重要一步。惟筆者認為，任期不足一年的胡錦濤即使有推動軍隊改革之心，也無實施之力。

解放軍戰略規劃部二十二日正式在京成立，其實解放軍體制改革已有所動作。最突出的是，今年六月三十日，總參謀部資訊化部成立；七月，總參謀部資訊保障基地在京成立，顧名思義，這是加強軍隊資訊化建設。消息還指，解放軍新組建師級規模的「網絡部隊」，隸屬總政治部。若說總參謀部資訊化部主要是增加軍隊資訊的硬件建設及通訊能力，那總政治部的「網軍」既負責擔當網絡警察，也負責演練網絡戰的攻防能力。另外，解放軍今年還進行一次軍校大改革，調整舊的院校，組建新式軍校；據悉還正在整編一些軍隊的文藝團體。

不過，解放軍要實行現代化轉型，當下最重要的是兩大改革：一，減少指揮層次，研究裁撤大軍區架構，研究減少軍師旅團營連中的某些層次，例如去掉師團兩級；二，再大量裁減非戰鬥性兵員和低技術作戰兵員，也就是減機關兵、文藝兵和普通步兵，使解放軍總兵員從二百三十萬減到一百五十萬，即一舉裁軍八十萬人。這可說是世界級規模的裁軍，僅當年鄧小平百萬大裁軍可比。

美軍當下，參謀長聯席會議可直接指揮到單兵；俄軍仿照美軍架構，合併了大軍區；北京也提出將現七大軍區合併為四大戰區，更大膽的是堅決裁撤七大軍區，並將陸軍現役七個甲類集團軍調整，組成兼具機械化、資訊化及快速打擊能力的四大野戰集團軍。

無魄力 沒時間

中國軍隊與美俄差距，其實在陸軍也充分體現。美俄早就取消步兵的概念，美軍的「騎一師」，官兵都是搭乘武裝直升機作戰；俄軍的陸軍也早就實現摩托化，所有戰鬥員是搭乘坦克和履帶運兵車。從汶川大地震十萬解放軍救援可見，已減少「乘坐十一號車」，有卡車運送，但嚴重缺乏直升機。解放軍裁減八十萬，才能集中資源現代化。

事實上，這兩大改革軍方早就論證，但涉及眾多既得利益，若鄧小平還在尚能推動，而胡錦濤並無魄力衝破阻力，而且也沒有時間了。