監管私院條例過時

私家醫院加價無王管,近年更事故頻生,衞生署恍如無牙老虎,有議員踢爆監管私院的《醫院、護養院及留產院註冊條例》四十五年沒有大幅修訂,條例亦沒有規定收費、盈利及財政狀況等條文。食物及衞生局局長周一嶽昨表示已開始檢討條例,由監管私院的服務質素及收費透明度方面着手。

保險界議員陳健波昨在立法會指出,當局對上一次大幅修訂《醫院、護養院及留產院註冊條例》是一九六六年,但條例對私院收費沒有規定,個別非牟利私院年賺四億元,財政儲備高達數十億元。十三間私院中,十間屬於可豁免繳稅的慈善機構,部分私院仍大幅加費,質疑當局難以監管私院的資金使用,又沒有條款限制私院賺取巨額利潤。他建議政府按非牟利私院的盈利情況,徵收利得稅和地價。

衞生服務界議員李國麟認為,監管私院的條例已不合時宜,不能單靠監管慈善團體的《稅務條例》監管私院,當局應確保私院以慈善形式運作的病床可有效使用,令一般市民也可受惠。

三等床位收頭等醫生費

議員何俊仁指出,有私院雖設三等床位,床位收費是三等,但醫生收費卻是頭等,收費方式與公立醫院的私家病房不同,顯示當局監管私院制度失效,完全達不到監管目標。

周一嶽表示,已開始檢討條例,尤其服務質素方面,也要增加私院收費透明度。十間私院符合豁免繳稅的慈善團體資格,稅務局會要求有關慈善團體提交帳目及年報等資料,定期覆核團體宗旨是否符合慈善性質,以決定是否符合豁免繳稅資格,認為現時政府監管私院的政策已足夠。衞生署會突擊巡查私院,監察服務質素。至於廉價床位使用率不足四分之一,他表示,當局向私院批地的條款中,有規管廉價床位數目。

另外,早前浸會醫院掛單婦產科醫生接生時,甩手將初生嬰跌落地,院方沒有按衞生署規定於二十四小時內呈報,並掀起與署方就呈報定義一番爭拗,立法會衞生事務委員會下周一(十四日)將討論私院醫療事故處理機制。

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監管私院的條例四十五年未經修訂,亦缺乏規管收費的條文。