微言古今:貧富懸殊研究對策

北京師範大學剛成立「中國收入分配研究院」,可說是中外少見的創舉,據稱是因為「居民收入分配差距在過去十年呈現不斷擴大的趨勢,已經超過了國際公認的收入差距的警戒線」。按中國堅尼系數已超過零點四,為國際一般水平兩倍有多。

此獨特現象竟發生在社會主義中國,確實很弔詭。鄧小平「讓少數人先富起來」的策略究竟有何節制點?今之中國是否仍應着重於「將餅做大」,或應已到「公平分餅」的地步?內地譬如廣東和重慶的主政者就有針鋒相對的說法,而中央則未表態。

全世界爆發的「佔領運動」正是針對貧富懸殊的抗爭,中國卻全不受感染,是好是壞值得商榷:好的方面是證明中國的維穩系統很有效,社會相對平靜和諧;壞的方面則是若貧富懸殊嚴重的情形被長期積壓,一旦惡化至臨界點,後果將難以設想。

據上述研究院人士的介紹,研究內地的收入分配制度,內容繁多,包括工資政策、勞資談判、就業結構、勞動市場流動性、資本市場競爭性等「初次分配」政策,稅制、社保、公共服務、地區財政等「再分配」政策,以及稅收監管、官員財產公示制度、土地制度等「深層次」改革。其中,土地制度尤其重要,因中國富豪財源來自房地產的比例超出全球一般水平也是兩倍有多,相信這情形在素有「地產霸權」問題的香港是更嚴重。

盧卡爾 美國律師