龍吟大地：十八大民主步伐難突破

中共十八大將於二○一二年下半年舉行，有關十八大換屆的部署已逐步展開。中共中央組織部日前召開專門會議安排十八大代表選舉工作，明確提出代表差額選舉比例，雖然還不是判斷十八大的主要指標，但筆者相信胡錦濤不敢在黨內民主上作出重大突破，溫家寶也是說多做少。

日前下發的十八大代表選舉通知，確定十八大代表「差額選舉的比例應多於百分之十五」，五年前《十七大代表選舉通知》則表述為「不少於百分之十五的差額比例」，不少人便認為「應多於」相較於「不少於」是「提高差額比例」，說明第四代還是有進步，但渴求民主邁大步的人則非常不滿意。

資料顯示，十七大中共高層中委和候補中委選舉差額約百分之九：提名十七屆中央委員人選二百二十一名，差額數十七名，應選二百零四名，差額比例為百分之八點三；提名候補中央委員人選一百八十三名，差額數十六名，應選一百六十七名，差額比例為百分之九點六；提名中央紀委委員人選一百三十八名，差額數十一名，差額比例為百分之八點七。與中共十六大約百分之五相比，十七大擴大了代表的選擇權。

事實上，十七大比十六大，在黨代表差額比例上提高的步伐更大。十六大的差額比例是百分之十，十七大增至百分之十五。很明顯，十七大在各項選舉上，民主成分都提高了。如所周知，十六大是中共第三代將權力交給第四代的大會，主持的是第三代核心江澤民；十七大則是胡錦濤主持。

照十七大葫蘆畫瓢

胡錦濤接班之初，曾令人耳目一新，包括迎戰沙士，處理江澤民的親信、衞生部長張文康；之後拔掉江澤民上海幫的重要成員上海市委書記陳良宇。北京許多智囊人物紛紛獻計，認為即使當下沒有條件推行多黨制、三權分立，至少加大黨內民主成分，使權力受人民監督，黨內制衡的良性局面。

因此，胡溫主持的十七大增加了差額選舉比例，改革派雖不滿意，但認為方向正確，並寄望胡溫在交班時制訂出真正民主選舉最高領導層的模式，包括真正意義的票選政治局委員、政治局常委以至總書記；就是最高領導人總書記，也由兩名以上候選人參選，由中央委員不記名投票產生。

但從黨代表差額比例基本不變看，不要寄望胡錦濤十八大有突破，相信是照十七大的葫蘆畫瓢。