通識攻略:一國工潮影響全球

香港通識教育教師聯會主席許承恩

全球經濟緊密相連,一個國家的工潮隨時蔓延到全球各地。澳洲航空公司的勞資糾紛,一度演變成全球停飛,世界各大主要城市,都感受到這次工潮的威力。工會罷工,究竟是捍衛勞工權益的有力武器,還是阻礙經濟發展的絆腳石?

Q:澳航管理層突然宣布全線停飛,全球主要城市的機場一片混亂。一間航空公司停飛,為何造成如此大影響?

A:每個國家都有一間具代表性的航空公司。澳航佔了高達六成半的澳洲航空市場,其航線連接世界各大城市。澳航突然停飛,令全球各地二十多個城市約七萬名旅客滯留,牽一髮而動全身,正是經濟全球化下的一個特徵。

Q:外國工會勢力強大,香港工會相對弱勢。強勢工會可能影響經濟發展,弱勢工會無法保障勞工權益,兩者應如何平衡?

A:外國工會由於發展得比較早,法制相對完善,工會勢力強大,例如美國NBA因勞資雙方未能達成協議,被迫取消部分賽事。香港的工會相對弱勢,例如滙豐銀行早前宣布裁員數以千人,若工會較具規模,可為員工爭取更多權益。最佳方案是尋找勞資雙方都能接受的平衡點。

Q:工業行動經常導致兩敗俱傷的局面,除了罷工之外,是否有其他方法可以解決勞資糾紛?

A:比較理想的方案是勞資雙方透過協商達成共識。資方應透過設立良好制度、有效溝通渠道,收集員工意見,公司有盈利時應與員工共享經濟成果。勞方也要從大處着眼,了解公司狀況是否與整體經濟氣候有關。雙方在有足夠透明度下展開理性討論,有助取得共識。

延伸思考

1:在處理勞資糾紛方面,澳洲與香港均設有仲裁機構,澳洲的處理手法是否值得香港借鏡?

A:澳航停飛事件持續了短短兩、三日,澳洲的勞資審裁處(Fair Work Australia)隨即頒令,要求澳航復飛。不過,事件並不反映澳洲政府十分關注勞資糾紛,而是因為事件影響國家經濟與國家形象。至於香港方面,現時遇有勞資糾紛,香港勞工處在有需要時也會介入斡旋。

2:全球停飛的決定,雖然可以快速解決工潮問題,但對澳航、澳洲政府、全球旅客,及其他航空公司有何影響?

A:停飛令全球各地的澳航旅客怨聲載道,不但影響澳洲經濟,更有損澳洲國家形象,以致澳洲政府也被迫介入調停。工潮雖有望在短期內解決,不過,事件反映澳航仍有內部問題需要檢討。至於其他航空公司未必可以從中獲益,因事件或可很快解決。