微言古今:絕對權力兩手皆硬

社會主義經濟的最大優勢之一,是可以集中資源做大事,正如鄧小平曾立下如此之期許。比較中美兩國在推進太陽能產業上的成績,恰足明證。只二○一○這一年,中國政府對太陽能產業共投入了三百億美元的信用額,相當於美國政府所做到的二十倍,儘管奧巴馬一上台即以開發綠色能源為其要政。美國在這過程中,還須處理中國所沒有的選舉政治、國會聽證、媒體負面報道等之煩惱。結果,中國在世界太陽能市場的佔有率由○五年的百分之六升到現在的百分之五十四,而美國則由九七年的約百分之四十降到現在的百分之六。

但優勢若運用不當,也可以變成劣勢。譬如,有報道指村幹部徵地再賣地,可以不分錢給村民,所涉及金錢的流程全無透明度和監控,推定幹部必有見不得光、上下其手之行徑,實有如「此地無銀三百両」,乃極顯然之事。常識也顯示,類似這種暗地貪腐的機會明顯普遍存在於內地其他無數的大小公權及公企單位。「絕對權力意味絕對腐敗」的流行說法再準確不過,是體制出了問題。

解決這種「成也權力,敗也權力」的兩難局面,「兩手皆硬」可以不只是口號而已,終極權力者不是不可以真正拿出決心和魄力,一面堵住體制上的漏洞,令之不能貪,一面帶動端正風氣,令之有機會也不屑貪。

盧卡爾 美國律師