鐵筆錚錚:香江管治亂上加亂

內地的社會管治和施政與香港的社會管治和施政完全不同。內地的管治和施政是在中央集權體制框架下,黨的領導獨大,官員、官威、官派獨大;香港的管治和施政是在一國兩制、港人治港、高度自治框架下,行政、司法、立法「三權分立」,互相制衡,沒有甚麼黨的領導獨大,沒有官員、官派、官威獨大,相反,他們受到來自立法、司法機構的制衡,受到新聞媒體和社會輿論的監督,民意對他們構成壓力。

由於兩地社會和制度的不同,朝廷對香港如何管治是心中沒譜的。朝廷不能要求行政長官和特區政府照搬內地的做法,如果硬來的話,只有更大的反效果。

明乎此,就知道行政長官雖然經常赴京述職,「黨和國家領導人」或當眾或關起門來對他「訓示」,要他這樣那樣,然而幾乎無效。行政長官畏懼於朝廷的威嚴,把朝廷的指示帶回香港「貫徹落實」,鮮有成功者。

與此同時,香江之建制派和朝廷駐港機構也按照「上面」的旨意辦事,「支持行政長官、特區政府依法施政」,也鮮有成功者。這說明內地「那一制」的管治理念和方法的確在香港行不通。

然而,十分矛盾的是,朝廷對香港的事情不可能完全不管,朝廷不可能不按照自己對內地的管治「經驗」向香江特首發出指示;但同樣不幸的是,回歸後朝廷欽命的兩位特首又都很蠢,香江只能亂上加亂也。

其實,香江府衙和行政長官如果真正明白在一國兩制下、在香港「三權分立」下如何根據香江的實際情況「以民為本」施政,香港今日之局面也不至於亂成這個樣子。回歸十四年來,內地那一套不行,香江又沒有自己成功的一套,只好「玩完」。

傳媒人 柳太極