通識攻略：諮詢公眾做騷示威最實際?

政府每個政策都對社會構成很大影響，市民有權利和義務對政策發表意見。政府為了聽取民意，用公帑大搞諮詢會，拍廣告叫市民學財爺黐鬚表達意見，出動司長局長落區起錨，演出誠懇。但大龍鳳後出台的政策，卻仍然不獲民心支持。引來遊行示威，遍地罵聲後，政府就改良方案，遊行示威彷彿已變成最有效的諮詢。

Q:政府推出重大政策時，並非每次主動諮詢公眾，但當遇到市民激烈反對時，就以諮詢作擋箭牌，此舉對社會帶來甚麼影響？

A:政府這種治港手法被抨為試水溫，會分化社會，亦會激發市民爭取普選決心。因為市民反對政府缺乏民意授權，加上欠缺以民為本的政策，當權者又為了政治利益而不理民情。許多政策推出前，市民認為只要發惡鬧政府，政府就會聽取民意，此舉較諮詢作用更大，結果令到社會愈來愈多反對聲音。

Q:政府經常舉辦諮詢大會，為何卻被公眾批評諮詢只是做騷？

A:港府欠缺民意授權，選舉制度又不健全，當權者擁有極權下，不會在乎市民是贊成還是反對方案。結果令到政府的諮詢工作變成例行公事，諮詢完結就按照原定計劃去馬。此外，政府更被批評製造民意，例如︰網上諮詢平台有支持政府的「打手」，又有諮詢會未開始報名就額滿。

Q:現今市民參與政策討論，反映港人多大程度的公民責任感和身份認同？

A:在殖民時期，市民表達意見的渠道較少。回歸後，市民的公民意識增強，可參與區議會和立法會選舉，加上對香港增加歸屬感，便更積極參與社會事務。加上回歸後，港府往往被媒體和激進政黨批評有官商勾結情況，缺少惠及市民的政策，令更多市民走出來表達對政策的意見。

延伸思考

1.現時香港無普選，無公投法，公眾諮詢是否成為市民向當權者表達意見的唯一渠道？

Ａ：公眾諮詢不是唯一渠道，香港有代議政制，立法會有市民所選的直選，及功能組別議員。但這些立法會議員能否反映市民意願受到爭議，所以公眾諮詢能讓市民相對直接地表達意願。

2.你是否認同議員透過辭職或激烈抗爭，來改變香港政制？

Ａ：政府的諮詢工作不能有效使市民清楚，議員有能力為市民理清政策的內容，抗議是一個渠道讓公眾知道政策的利與弊，面對惡法能夠據理力爭。但太激烈的抗議不為廣大市民接受，總辭亦牽涉不少公帑，所以要適可而止。

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