龍吟大地：拜登訪華測試水溫

美國副總統拜登於「八一七公報」簽署二十九周年之際到訪中國，欲掀開歷史垂簾連結兩國情誼。「八一七公報」是美國對北京承諾逐步減少對台軍售，但前提是北京和平解決台灣問題，美方因此有了詮釋空間。時間巨輪推進了近三十年，美國對台軍售問題仍是兩岸極關切的議題，尤其是台灣的焦慮，擔心美國屈服於中共壓力而讓軍購夢成空。

中共在國際場合或與他國領袖會面，經常會提及「一個中國」原則，在美國即將公布對台軍售清單之際，中方的立場也趨強硬，由解放軍總參謀長陳炳德上將到國台辦主任王毅，在訪美時均作出了明確表態，軍售台灣之事不能含糊，美國若一意孤行，出售尖端武器給台灣，大陸必會有反制動作。

軍購案掀藍綠攻防戰

關於對台軍售，美國行政部門與國會並不同調。國會議員聯署呼籲政府對台售武，認為此乃提振美國經濟之計；但美國政府十分顧慮引起北京反彈，看來只會將台灣的F16A/B型戰機升級，而台灣最希望購買的F16C/D型戰機，美方應不會放行。此軍購案又掀起了藍綠的攻防戰，民進黨指馬英九政府若買不到F16C/D型戰機，將是台灣軍購最大挫敗；甚至批評馬英九過度傾中的立場，是美方顧忌出售精密武器給台灣的原因之一。

台灣國防部指出，F16C/D用於汰換老舊的F5戰機，是優先選項，F16A/B升級方案則是為延長機隊壽期，兩者作用不同。台灣官員赴美訪問向美方強調兩岸軍事嚴重失衡，台灣有必要購買先進的F16C/D型戰機，這是台灣維持自身安全及阻嚇共軍必需的防衞武器。

美國有詮釋彈性空間

其實，美國對台軍售固然是依據《台灣關係法》，但美國真正考慮的永遠都是自身利益，是否出售先進戰機給台灣是美國的國內議題。《台灣關係法》規定，基於台灣防衞的需要，美國可對其出售武器，使台灣有足夠的自我防衞能力；這「足夠」一詞，美國有極大的詮釋彈性空間。

一九九二年，美國總統老布殊於選前突然在德州宣布出售一百五十架F16戰機給台灣；德州乃戰機生產地，亦是老布殊的票倉。最近，佛羅里達州州長上書奧巴馬，希望能出售F16C/D型戰機給台灣，以挽救佛州高達百分之十的失業率，以及拯救因結束穿梭機計劃而失業的專業人員，並指此批戰機的建造，可令四十個州的經濟受益。奧巴馬的內政考量能否抵擋得住北京的抗議，拜登訪華乃測試水溫也！