短打長擊:未富先老 處境尷尬

經濟騰飛的中國,正面對人口紅利的消退。第六次全國人口普查顯示,內地總人口為十三點三九億,其中零至十四歲人口為二點二二億,佔百分之十六點六;十五至五十九歲人口為九點三九億,佔百分之七十點一四;六十歲及以上人口為一點七七億,佔百分之十三點二六。

與第五次人口普查相比,十年增加七千三百九十萬人,年均增長百分之零點五七,相比一九九○到二○○○年的年均增長百分之一點○七,下降零點五個百分點。數據表明,中國人口增長處於低生育水平階段。

中國出生率下降和人口老化問題,已引起人口學界的擔憂。老年人口增至一點七七億,相當於少年兒童人口的五分之四。而按照聯合國的定義,六十五歲及以上人口佔總人口超過百分之七,即進入老齡化社會。

上世紀五十年代生育高峰期的一代人,現正步入老年。如今中國的人口特徵是「未富先老」:「先老」意味着人口結構發生變化,老齡化開始了,勞動年齡人口增長率下降了,意味着勞動密集型產業的比較優勢開始喪失;「未富」意味着中國的技術還沒有走在世界的先進行列,技術密集型的產業也沒有比較優勢。老的比較優勢開始喪失,新的比較優勢遲遲不能獲得,處於尷尬境地。

人口老化確實令人擔憂,尤其是中國沒有全國性健康保險計劃,獨生子女政策更加重子女照顧老人的負擔,而中國老年人口普遍貧窮,根本僱不起保母在家提供全方位服務。如何使老有所終,是急切需要解決的問題。

洪戈