龍吟大地：北京治疆 更軟更硬

北京去年以湖南書記張春賢接替管治中國地域最寬廣省區十五年之久的「新疆王」王樂泉，同時召開新疆工作會議，治疆策略由「穩定壓倒一切」轉變為「發展與穩定並重」，被外界稱為「柔性治疆」的時代開始。今年烏魯木齊「七五事件」兩周年前夕，張春賢還特地到夜市一遊，以顯示治疆成效。孰料，恐怖分子其後在南疆和田、喀什接連殘忍地用刀砍殺民眾。緊接着，中央在烏魯木齊召開反恐工作會議，顯示北京治疆策略又有新的轉變，筆者概括，就是胡錦濤對台的「軟的更軟，硬的更硬」。

北疆安定 南疆出事

王樂泉一九九一年到新疆，正是「三股勢力」開始活躍階段，他們頻頻發動恐怖襲擊，只是那時新聞封鎖，外界知之不多。王樂泉採取高壓手段，堅決打擊不手軟，自一九九七年到二○○七年，新疆未有發生大規模恐襲事件，王樂泉亦因治疆有功升任政治局委員。

然而，○八年發生喀什十多名武警被襲死亡事件，○九年「七五事件」導致近二百人死亡，如此重大傷亡，建國以來罕見，王樂泉的治疆必然被質疑。於是，遂有「王下張上」，北京並召開專門會議調整治疆方針。當時主流思想認為，新疆由於只是「穩定壓倒一切」，發展落後於全國，令民族矛盾激化，最後結論是發展與穩定並重，首重發展。

接着，中央召開新疆工作會議，全國對口支援新疆，北京援疆和田地區，拿出七十二億元；深圳支援喀什，援款近一百億；加上全國其他城市，支援新疆總資金將超過一千億元。而在王樂泉執政期間，全國援助物資及項目，折合資金才二百多億。事實上，張春賢上任以來，由於中央的大投入，新疆有立竿見影的變化，他才敢在「七五」前夕逛夜市，但想不到的是北疆安定，南疆還是起火頭。

高壓懷柔 同時施行

南疆「砍人式」恐襲，使到北京的治疆智囊又產生激辯。最新的觀點是，金錢也買不了恐怖分子的心，不管新疆發展再怎樣好、怎樣快，新疆少數民族生活水平怎樣提高，恐怖分子是不會放下屠刀的。此時，實際上王樂泉派別又有所抬頭。

不過，最後兩種意見達成折衷妥協，張春賢的懷柔繼續懷柔，王樂泉的高壓繼續高壓。「軟」的一方，要求繼續加大對新疆的支援力度，要求在短時間內，使新疆的GDP達到全國中等水平。「硬」的一方，堅持打擊毫不手軟，對喀什恐襲二犯就地正法，並調北京雪豹突擊隊入疆。同時，公安部長孟建柱提出法律面前人人平等口號，實際就是改變前一時期對維族輕罰的懷柔政策，要求同罪同罰。