通識攻略：發展與環保如何平衡？

內地被譽為「世界工廠」，工業區遍布大江南北，不過同時間工廠排出的污染物卻令人憂慮。今次石油化工廠將工業污水排入海洋，雖然較為方便及成本最為廉宜，可是對海洋的傷害卻是無可估量，過去內地就多次被揭發沿海生態嚴重污染，而源頭之一正是來自沿海城市的工業和市政的污染物，影響所及，不但威脅居民食水安全，也對海洋生態構成嚴重打擊，污染貝殼類海產。

Ｑ：內地近年急速發展，但環保政策是否能配合？

Ａ：內地工業化發展蓬勃，工業污水排污問題日益嚴重，環保政策卻未能配合。首先，內地面積大，中央政府實行的環保政策，很難保證能下達全國省市。此外，內地設有專責環保部門，但各部門的權責架床疊屋，互相推卸責任，結果是最終沒有部門專責處理排污，而國家環境保護部職權有限，難以有效監察地方官員。內地要改善現況，最好是加強公民參與及傳媒力量，增加社會討論，但在內地實行並不容易。

Ｑ：現時很多企業都將污水排出大海，有何影響？有否其他代替方法？

Ａ：排污出海影響海洋生態，令魚類大量死亡，對人類影響也大，首當其衝是捕魚業。如企業不將污水排出大海，環保的方法是政府須規劃新區域用作收集污水，同時加建廢料收集及處理污水場所，但如選址不當，例如選在郊外的話，則會對自然生態及植物造成污染。加上採用陸上處理污水的成本很大，包括人手及運輸等，故不少企業都不會採用陸上方式排污。

Ｑ：在城市發展、環保政策方面，哪一項較為重要，兩者應如何平衡？

Ａ：兩者都需兼顧，城市發展是大勢所趨，過程中會影響生態環境，但環保政策與城市化卻不一定對立，平衡方法是，政府可推出有助經濟發展的環保政策，如保持城市整潔，藉此增進旅遊業發展。若城市規劃會破壞環境，就必須加設生態補償點，保留該處環保價值高的地方。此外，亦可實施用者自付政策，以排污為例，要令企業計算環保成本，減少污染。至於政府方面，亦需保持警覺，若環保失策，社會需付上成本，包括污染環境的後遺症，及居民飲用污水造成的傷害。

延伸思考

一、香港、內地的環保政策有何優劣，分別有甚麼互相借鏡的地方？

二、香港工業並不蓬勃，因此工業排污並不嚴重，現時本港受甚麼污染威脅？要解決這些污染，政府及市民應如何配合？