政情：小氣候：機場擴建舉步維艱

本欄日前才指出，在當前環保意識無限膨脹的氛圍之下，機管局擴建機場第三條跑道的構想，可以提早投降。隨着這兩天更多與擴建第三條跑道有關的環保評估數據曝光，機管局的機場發展大計，勢成空中樓閣，就算勉強落實，日後也必定面對重重阻力，針對不同環保議題的司法覆核排隊上門，迫使擴建計劃叫停方休。

機管局遲遲未有推動機場擴建計劃，議而不決，導致今日面對重重阻力，咎由自取。在不能開山、不能填海、擴建後不能加劇空氣和噪音污染等要求之下，機管局還有甚麼理據說服民意和環保團體，這是經濟發展的必然之惡，機場創造了六萬多個就業機會，須在發展與環境保育取得平衡。

機管局正在進行的民意諮詢，除了擴建第三條跑道，還有改善管理，用盡現有兩條跑道潛力的選項。表面上，這個次選方案仍可確保機場應付未來十年的增長需要，但這意味機場操作更趨繁忙，班機在不同時段的升降量增加，就算深夜至清晨也要編排更多班機，無可避免製造更大量的空氣和噪音污染，就算機管局撤銷擴建計劃，日後仍然有可能面對破壞環境帶來的訴訟。因為，機場升降量再增加，有可能違反附近居民和環保團體的合理期望，空氣與噪音污染數據，與機場在一九九八年啟用時已大幅上升。

不能擴建、不能增加升降量，除了甚麼都不做，機管局還有甚麼方案？本來，跟華南地區內的其他機場合作，尤其是僅一海之隔的深圳機場，現時已建立跟赤鱲角機場的海陸客貨運系統，如果港深兩個機場攜手合作，可望起到分流作用，減輕港機場的負荷。

可是早在○七年，深圳機場已與香港機場的競爭對手—新加坡樟宜機場攜手合作，成立聯營機場集團，大力開拓內地區域機場。機管局當年失去先機，未有抓緊協同優勢，跟深圳機場建立合作夥伴關係，讓樟宜機場乘虛而入，成為進軍內地區域機場的踏腳石。機管局也有入股華東地區的杭州蕭山機場，可以發揮分流香港機場的作用嗎？再者，隨着香港機場使用量趨於飽和，航機等候升降時間延長，將會迫使部分航空公司選擇鄰近的深圳、珠海和廣州白雲機場升降，逐步削弱香港機場的競爭力，重蹈當年貨櫃碼頭泊位不足，貨櫃公司轉向深圳、廣州以至上海，終於把第一貨櫃港地位拱手相讓予競爭對手。

機管局拋出擴建機場兩大方案，諮詢公眾意見至九月，但經濟牌要戰勝環保訴求，可謂路阻且長，加上本屆特區政府進入看守狀態，肯定不會背書擴建計劃，這個燙手山芋必定留給下屆政府。

風信子