龍吟大地：解讀中美首次亞太事務磋商

中美首次亞太事務磋商在檀香山落幕，中方認為，雙方在「友好坦誠、建設性氣氛中」就亞太問題交換了意見；美方則說，磋商「成果豐碩」，「整體氣氛和內容都具建設性」，但是具體內容則無可奉告，給所有國際問題觀察家留下無限的想像空間。

明瞭底線但無明確協議

這次磋商只開了一天，磋商結束後，中國副外長崔天凱匆匆而去，既沒有對外國媒體開記者會，也沒有對中國記者內部吹風，與他行前多次接受採訪發表談話不一樣。而美方主談人助理國務卿坎貝爾雖然開了記者會，但也只是重複會談「公開、坦率、具建設性」。

按國際間通行的對外交辭令之解讀，「坦率」即是各說各話；「富建設性」就是互相了解了對方的立場、意圖和關切，但沒有明確的協議，不過也有一定的默契。事實上，雙方未談之前已有暗示。崔天凱在行前接受中方記者訪問時公開警告某些國家不要「玩火」，某些國家不要「引火焚身」，前者指的當然是越南、菲律賓；後者則是美國無疑，中國明確反對美國介入南海事務。而坎貝爾也公開回應，美國無意在南海「煽風點火」，美國目的是維護地區的和平與穩定。綜合北京各方透出的訊息，可以相信，崔天凱在會談中對坎貝爾有「不會動武」的表示。因此，相信中美雙方通過這次會談都明瞭雙方的底線。

以筆者愚見，「不會動武」其實是約束了中國。當下，中國有力量「閃擊」越南，先奪回一、二個南海重要的島嶼，如南威島；美國目前事實上並無力量、也無時間干涉。中國接受了這個約束，但得到甚麼呢？中國和美國就台灣問題交手多年，美國終於承認台灣是中國的一部分，承認中國對台灣的主權地位，卻還用「台灣關係法」保護台灣。至於南海問題，美國過去其實對中國擁有南海主權不存異議，但目前採中立態度，沒有明確表明支持中國的立場。因此，可以相信在這個北京最想要的問題上，美國還是不給。

華外交部表現未如人意

美國在南海要甚麼呢？美方已明確表示，第一，南中國海的自由航行權；第二，新增確保經濟和商務活動不受阻礙；第三，也是新增的，遵守相關的國際法。第一條，中國早已表示不是問題；第二、三條，若指的是美國石油公司和越菲合作在中國海洋專屬經濟區開採石油，北京當然不能答應。

綜上所述，南中國海問題已經成為中美角力的另一個敏感問題。中國如何出招才能謀取最大利益，考驗北京當局。事實說明，北京外交部的表現未如人意。