慈善組織參與政治活動或違規

【本報訊】法改會轄下慈善組織小組委員會列出有關慈善定義的十三個宗旨中，並不包括政治募捐、促進人權等，但諮詢文件卻引用英格蘭慈善事務委員會的指引，列明慈善組織可進行政治活動。委員會承認難以區分慈善宗旨和政治目的活動，意味慈善組織參與遊行或政黨活動，極有可能違反規定。此外，慈善舞會、網上捐款或募捐信亦不受規管。

諮詢文件中引用英格蘭慈善事務委員會發表《CC9-慈善組織的推廣宣傳及政治活動》指引，列明「有些活動雖然屬於政治性質，但慈善組織仍可進行以助貫徹其慈善宗旨，而有些活動則帶有政治目的並且不得由慈善組織進行」，並舉列指假如某慈善組織反對廢除或修訂一項現有法例而進行的活動，會歸入「政治活動」範疇。

監管網上籌款有困難

小組委員會主席陳智思指出，政治目的並不屬於慈善定義，有政治目的或政治組織已不是慈善組織，但只要註冊慈善組織能進行的相關政治推廣宣傳或政治活動，是符合建議列明的十三個慈善定義宗旨便可，委員會對促進人權納入慈善性質的建議並無異議，但承認區分慈善宗旨與政治目的並不容易。

諮詢文件亦提及早前一宗社工開設慈善組織，並於雲南開辦的兒童院舍內與一名未成年女童發生性關係罪名成立的案件，但有關網站仍繼續進行募捐。陳智思認為，監管網上籌款措施有實際困難，難以防止存心行騙者在網上籌款。