政情:小氣候:煲呔曾等收工累港失良機

稅務局剛公布上一財政年度全年稅收數字,在經濟好景、股樓交易暢旺下,特區政府各類稅收高達二千零九十億元。三大稅種大豐收,政府管治理應易過借火,可惜事與願違,近期各類調查均可見,政府高層民望及表現滿意度持續插水。弱勢政府雖然手頭寬裕,卻無法將銀紙變民心,更無能力利用稅收好景推行稅制及稅務改革,除了等收工,這個黃昏政府似乎已沒甚麼好做了!

稅務局剛公布的數據顯示,薪俸稅、利得稅及物業稅仍是三大主要收入,共佔稅收近七成,總額達一千四百三十億元,有關統計再次凸顯政府稅收天秤極度傾斜,難怪稅務局高官一邊公布喜出望外的稅收成績時,一邊先為本年度稅收下調打定輸數,強調「好景不常在」,更指物業和股票市場表現難以預測,該局預測二○一一至二○一二年度的稅收,亦要適量調低百分之四。

經濟好景時,政府對稅收評估尚且患得患失,若再遇上經濟下滑,財政不穩健的危機將無法克服。這或許就是稅務局公布上一財政年度稅收數字後,會計界及稅務界立即響起要求政府趁勢推行稅制改革的原因,提議的稅種仍然包括研究了約二十年都不敢推行的銷售稅。

坊間聲音儘管理智而高昂,政府回應卻是撞聾且規避,還有十四個月收工的特區政府根本沒有對稅制動手術的雄心。財爺鬍鬚曾自史上最廢預算案推出之後,已被派錢、加車稅及煙草稅弄至焦頭爛額,直當專業界改革稅制的要求如無物。

現屆政府等收工,卻讓香港錯過了稅制改革的最佳時機,即使下屆政府登場後有心推行改革,也要等經濟及庫房適當的條件出現,傳統智慧早有「機不可失,失不再來」之說,香港會否亦變成蘇州過後冇艇搭,應了社科院報告有增長、無發展的評語呢?

風信子