政府檔案處無牙虎如虛設

【專案組報道】政府部門妥善保存檔案資料，不但是要保存歷史，更可讓市民監察政府的決策過程，避免出現徇私枉法，出賣市民利益的情況。然而，港府各部門卻無視檔案的保存，在過去五年，十二個決策局中至少有五個局未向檔案處移交過機密檔案，非機密檔案也是少得可憐。專家指出，現時的政府檔案處根本是「無牙老虎」，各部門儲存檔案自把自為，愛存則存，敦促盡快訂立檔案法，加強施政透明度，以免政府各部門任意妄為。

五決策局數年無交檔案

現時有指引要求各決策局及部門，按其業務需要立檔和存檔，亦有行政安排指示各局及部門為其所有檔案編訂檔案存廢期限表，並在獲政府檔案處審批後，把已過保存期的檔案銷毀或移交檔案處。但以上一切均無法律效力，各決策局及部門可肆意繞過移交檔案予檔案處的程序，而無需儲存。

按照行政署資料，○六至一○年期間，在十二個決策局中竟有至少五個未有向檔案處移交任何機密檔案，其中包括發展局、保安局、教育局等，而前二者移交的非機密檔案數目分別只有十五份及四十二份，可謂少得可憐。另外，其他法定機構多年來更從沒有向檔案處移交任何檔案。

前政府檔案處處長朱福強坦言，本港政府會把涉及政策施行及討論檔案列為機密，該些檔案方能夠真正「見到政府做咗乜，或者冇做乜」，絕對有永久保留的價值，「依家啲部門唔使理檔案處啦！」

檔案處發言人表示，訂立檔案法並非完善政府及歷史檔案的唯一方法，現有制度切合現時需要，政府會繼續改善及檢討檔案管理行政系統，並按需要改善有關行政安排。