神州聽雨：地方齊逼宮 中央下狠手

面對地方政府的一次集體犯上，在規定日期大限將至的關鍵時刻，溫家寶的選擇只有兩個：一是徹底向地方妥協，樓市第三輪調控淪為「空調」；二是奮起絕地反擊，對不聽招呼的地方諸侯，要有選擇地殺一儆百。但要做到這一點，僅靠溫家寶還不夠，他還要取得胡錦濤的支持。

從結果看，胡錦濤最終支持了溫家寶。於是，前夜，北京官方一改白天的吹風精神，在公布調控目標中明確表示，今年新建普通住房價格與去年相比要穩中有降。在四十多個作出公布的城市中，惟有北京在表態中提到了「降」字。顯然，來自最高層的壓力，使得北京在公布目標的最後時刻，作出了方向性改變。

這是個有指標意義的改變。因為，住建部隨後連夜發出通知，明確要求地方政府要以適當方式聽取社會意見，並酌情調整已發布的調控目標。此通知是在明白無誤地告訴地方，此前他們制訂的只漲不降的調控目標，等同一張廢紙，現在需要推倒重來。

圍繞樓市調控，中央與地方多次博弈，但從沒有一次地方如此緊密、集體一致地犯上。矛盾空前表面化，令輿論開始冷嘲熱諷國務院的權威。正所謂「政令不出新華門」，指的就是國務院歷次下手調控，卻總是半途而廢，樓價則是愈壓愈高。面對失控的局面，國務院難辭其咎。

激烈博弈的背後，其實隱含着地方與中央圍繞利益分配的深刻矛盾。多年執行的分稅制，使得中央賺得利益大頭，地方財力捉襟見肘，於是，土地財政就成了他們的命根子。樓市掉頭向下，則地價下降，土地財政難以為繼，命根子不保。如此前提，地方當然不願將調控目標定為降調。他們選擇集體逼宮，為的就是向中央施加壓力，意圖改變當前的分稅制。

所以，這場博弈還遠未到結束時。接下來，地方將被迫重新修訂目標，有再不聽招呼的，恐怕還會被拉出來問責示眾。但一味的行政高壓，無法從根本解決問題，如果中央不對地方讓利，不在土地財政問題上拿出有效辦法，類似的逼宮還會再次上演。