龍吟大地：利比亞問題北京又「縱敵」

在聯合國安理會就利比亞設立禁飛區的決議表決中，中國又投了棄權票。筆者相信，和伊拉克、阿富汗問題一樣，北京又用了「縱敵」策略。

決議授權有關國家採取必要措施強制禁止所有飛機在利比亞領空飛行，但並不包括派遣地面部隊佔領利比亞。決議還決定對利比亞實施比一九七○號決議更強硬的武器禁運和財產凍結制裁措施。

表面上看，是因為卡達菲的武力鎮壓，才有安理會的進一步制裁，但正如卡達菲所說，各大國都覬覦利比亞的石油。目前，在利比亞擁有最大利益的是法國，美、英也不在話下。而中國在利比亞也十分進取，僅從利比亞撤僑三萬多人就可以看出。

投棄權票左右逢源

法、美、英在利比亞動亂之初就拋棄卡達菲，站在反對派一邊。法國早就承認反對派政府，奧巴馬亦要求卡達菲下台。倒是德國利益不深，可以抽離一些。

從一開始，北京的態度就是「騎牆」偏向卡達菲。顯然，如果卡達菲政權能夠最終鞏固，而反對派不成氣候，中國在利比亞的利益應可擴大。但是，北京沒有貿然去下這個賭注，即使在安理會禁飛區決議投票前，卡達菲軍隊取得愈來愈明顯的優勢，北京也沒有將籌碼完全押在卡達菲身上。

北京對投棄權票的說辭是，高度重視阿拉伯世界的意見。由於由二十二個成員組成的阿拉伯聯盟事前作出關於在利比亞設立禁飛區的相關決定，中國若投反對票，就是與阿拉伯聯盟對着幹。站在卡達菲一邊，反對阿拉伯聯盟，中國顯然不會做這樣的傻事。但是，外國軍隊干預而導致卡達菲下台，也不符合中國的利益，尤其違背了中國一直倡導的尊重主權國家的主權、獨立和領土完整，反對使用武力的原則。因此，北京強調禁飛不包括派遣地面部隊佔領利比亞。

相信，中國投棄權票的做法，是左右逢源的上策。假使卡達菲可以撐下去，北京的棄權票他雖然不滿意，但也比那些一心要弄垮他的要好些，中國公司應可以盡快重返利比亞；如果反對派上台，北京也可以解釋當初沒有行使否決權，也是幫了他們，與新政權還有合作的機會。

避過直接與美對抗

不過，筆者認為，此舉最高明之處，還是抽身一旁，看美英法與阿拉伯世界對抗。這與「九一一」後抽身任由美國打阿富汗打伊拉克一樣，起「縱敵」之效，避開直接與美國對抗的風頭火勢。本來，在伊拉克和阿富汗戰事告一段落之後，北京自然被拉到美國的第一線，但如今北京又可退到利比亞等阿拉伯國家之後的第二線。