鐵筆錚錚:特首產生 兩大階段

北京在香港實施「一國兩制、港人治港、高度自治」,行政長官是關鍵人物。對於這個關鍵人物的產生,北京的戰略部署分兩大階段,第一階段是由北京控制的「小圈子」選舉產生,人選由朝廷欽定。「小圈子」選舉只是「走過場」,雖然在這個過程中有可能「跳出」一些並非朝廷欽點的人物落場參選,但必然只是陪跑,絕無勝出之可能。

第二階段,北京逐步放權,將「小圈子」選舉變成「全民直選」。不過,在「全民直選」前,參選人要經過選舉委員會的「篩選」,通過「篩選」的人才能參加「直選」。而這個「篩選」是有門檻的,門檻之高低目前尚未定。「運作」這個門檻的也還是「小圈子」的選舉委員會。

香港回歸頭二十年,行政長官之產生都處在「第一階段」。到二○一七年也即回歸二十年,香江將有很大機會進入「第二階段」產生行政長官。僅從「人才」角度來看產生行政長官,「第一階段」實在已經很難走下去。「第一階段」的「特首人才」可說一蟹不如一蟹,「人才」愈來愈難找。北京為此十分頭痛,幾乎到了「無米下鍋」的地步。

「第二階段」又會怎麼樣呢?現在無人能知。因為「第二階段」的選舉機制還有一半和「第一階段」十分相似,而這樣的選舉機制是「打造」不出像樣的「特首人才」的。當然,「第二階段」的選舉機制畢竟引入了「全民直選」,這比僅僅由「小圈子」選舉要大大有利於「人才」成長。

柳太極