SUN角度：煙稅謀再狂加戒煙?話之你

【SUN角度小組記者彭俊榮報道】新一年度財政預算案公布在即，有消息指政府將會繼續狂加煙稅，「逼」煙民戒煙，但單單加煙稅，根本不會令煙民屈服。據統計處去年一項調查發現，政府於○九年勁加煙稅五成後，吸煙人數並無下降；此外，政府去年收近三十四億元煙稅，但用於戒煙服務上的開支不足六千萬元，佔煙稅不足百分之二。多位關注港人吸煙的人士及立法會議員王國興炮轟政府是守財奴，只會收煙稅，但為煙民提供的戒煙服務，則乏善足陳。

曾俊華將於下星期三公布一一至一二年度的財政預算案，加煙稅是其中一個焦點，市場估計煙稅將加四成，即每支煙的煙稅，由現時一元二角增至約一元七角，每包煙的零售價高至四十九元。而對上一次調高煙稅是在○九年，每支煙的煙稅由八角增至一元二角，加幅高達五成。

政府不斷加煙稅，聲稱要令更多煙民戒煙，惟成效近乎零。統計處在去年十二月發表有關本港市民健康的調查報告，全港約有一成三市民有吸煙習慣，一成二即近七十萬人更每日吸煙。

統計處亦曾於○八年進行同類調查，當時的吸煙人口相若，佔全港人口百分之十三點一，同時，百分之十一點八為每日吸煙，兩次調查結果顯示，加煙稅後，煙民數字沒有太大增減。

加完稅 反減戒煙開支

據衞生署提供的數字顯示，卻又發現煙民戒煙意欲有所增加，如在○八年，衞生署設立的戒煙熱線，平均每日只收到約十二名煙民查詢；至○九年，政府加煙稅五成的措施公布後首兩個月，查詢人數急增至平均每日近百個，去年每日亦平均有三十八名煙民查詢。

煙民戒煙意欲增加，政府所提供的戒煙服務卻嚴重不足。本報調查發現，在○八至○九年度，政府煙稅收入為二十九億六千萬元，而在○九年宣布勁加煙稅五成後，煙稅收入急升一成三，至三十三億多元。不過，同年投放於預防吸煙、戒煙服務及宣傳教育的開支，不增反減，少了百分之三，只有三千四百多萬元。

雖然政府於一○至一一年度把相關資源增加至五千七百多萬元，仍只佔煙稅收入約百分之一點六。

政府投放於戒煙的資源，與豐厚的煙稅收入相比，相形見絀。全民健康動力主席勞永樂批評政府是守財奴。他說：「曾經有研究指出，煙民平均要戒五次煙先會成功。」他表示，戒煙者得到適當醫療協助，便能事半功倍：「如果有專人跟進煙民戒煙，提供醫療同精神上協助，成效一定大好多，但政府嘅戒煙服務根本做唔到。」

港大社會醫學系助理教授何世賢認為，政府若增撥戒煙資源，必定能誘使更多煙民戒煙，他說：「煙民買戒煙藥、睇醫生，樣樣都要錢，如果政府資助煙民戒煙，佢哋戒煙嘅意欲就會提高。」

無理據 亂向煙民開刀

「根據香港喺九十年代初同○九年嘅經驗，加煙稅對減低吸煙人口無明顯幫助，政府應該擺多啲資源喺教育同幫人戒煙服務度。」關注控煙工作委員會主席章健華認為，政府不應以加煙稅作為要求煙民戒煙的單一手段。立法會議員王國興更認為：「無論有冇加煙稅，為咗市民健康，政府都應該投放更多資源喺戒煙服務之上。」

香港煙草業聯會也指出，政府若再大幅加煙稅，是不察民情，胡亂向煙民「開刀」，理據也不充分，增加煙草稅只會令私煙活動更加猖獗，而低下層煙民只會轉買私煙，加煙稅也不能減少吸煙人數。據海關資料顯示，去年拘捕三百六十七名私煙買家，較○九年上升百分之七十七。

衞生署發言人表示，署方一直以多管齊下方式推廣無煙文化，除戒煙熱線及診所外，於去年新增「戒煙傳真服務」；此外，衞生署會於來年加強戒煙服務，如增加晚間戒煙服務及擴充中醫戒煙服務。