議員審議法案勁蛇王

立法會議員開會經常遲到早退、甚至集體缺席導致流會的醜聞時有發生。本報翻查過去一年立法會審議的三大政制、經濟及民生草案,發現不少議員的表現都「虎頭蛇尾」,僅在頭一、兩次會議積極與會及發言炮轟政府,之後便經常缺席甚至乾脆中途退會,部分人出席率低至兩成。學者批評不少議員加入委員會只為爭曝光,情況令人憂慮。

對本港政制及營商環境影響深遠兼極具爭議性的政改本地立法及《競爭條例草案》,開始時分別吸引三十八及四十名議員爭相加入草案審議委員會,但根據立法會秘書處資料,多名議員僅出席了頭兩、三次會議,在選出心儀的委員會主席及循例表態後,即集體失蹤甚少開會。

政改立法委員會成重災區

其中競爭法委員會的整體出席率由起初的九成跌至七成;政改立法及影響民生的停車熄匙草案委員會,整體出席率更由起初的八成急跌至約五成。在開始時廣受關注、涉及彈劾議員的甘乃威事件調查委員會,更長期僅僅湊夠法定開會人數,並時因未能「湊夠腳」開會而被迫取消會議。

以個別議員的出席率計算,至今開過九次會的政改立法委員會是「重災區」,中總黃宜弘、體育界霍震霆、新界鄉議局劉皇發、人民力量黃毓民及民協馮檢基,五人在九次會議中僅出席了兩次,出席率只得兩成二,工聯會王國興亦不遑多讓,僅出席三次,出席率為三成三。

總共開了十三次會的停車熄匙草案委員會,職工盟李卓人只出席了四次,民主黨李永達及民建聯張學明各出席五次,三人出席率均不足四成。金融服務界詹培忠及黃毓民在競爭法委員會至今七次會議中,亦只出席了三次。前後開了三十次會的甘乃威調查委員會,則以自由黨方剛出席率最差,缺席了十次即三分一會議。

城大專業進修學院學術統籌宋立功表示,近年明顯有不少議員純為「博上鏡」而加入委員會,但每當發現「冇咩油水可撈」時,便不負責任、慢慢退出,影響立法會審議法案及政策的質素。

立法會議員天主教監察組發言人許煒斌稱,現時議員出席上半場會議便離場、開會時「零備課、零發言」屢見不鮮,憂出席率低問題僅冰山一角,「你入得去個委員會,就唔該你負責任,唔好霸住個位!」

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在政改本地立法草案委員會五名出席率最低的議員當中,包括黃宜弘。 資料圖片