龍吟大地：解放軍大改革路在何方

金融海嘯之後，世界各主要大國都進行軍事大變革，改革指揮體制，縮減編制，中國雖然傳出要將兵員從二百三十萬裁減到一百五十萬，但遲遲未有動作，箇中原因，很可能是改革路徑尚未有根本性突破。

在主要大國中，俄羅斯軍事變革的力度最大，由過去的六大軍區調整為四大軍區，打破過去的編制、體制，設置西方軍區、南方軍區、中央軍區和東方軍區，軍官裁減一半以上，將軍減少三分之一，取消師、團編制，裁撤架子部隊。

美國的改革更具前瞻性，美軍裁撤了聯合部隊司令部，但成立網絡戰司令部，統一管理美軍電腦網絡的攻守，直屬五角大樓戰略司令部，由一名四星上將領導。美國還加緊組建「天軍」，將於二○一五年前後建成真正意義上的太空作戰部隊，具備航天航空優勢、快速全球機動、全球攻擊、精確作戰、資訊優勢和敏捷戰鬥支援六項核心作戰能力。

叫囂多年 沒有寸進

中國的軍事體制改革叫囂多年，但至今沒有寸進，多年來的軍事改革只有在裁撤冗官冗員上着力，卻沒有對指揮體制進行大刀闊斧改革，更沒有根據國家利益的發展，有效變革軍力。之前一度傳出中國將撤銷四總部充實國防部，組建參謀長聯席會議，組建海軍部、空軍部、陸軍部、第二炮兵部，撤銷七大軍區，組建東北、西北、西南、華東和中央五大戰略司令部，但時至今日，這個方案只是一個傳說。

目前解放軍的體制編成，仍然是陸、海、空、二炮四大軍種，劃分為北京、瀋陽、濟南、南京、廣州、成都、蘭州七大軍區。這種體制還是二十多年前鄧小平掌軍的產物，當時的目的就是防止大規模入侵，同時為改革開放保駕護航。但是，如今中國的國家利益已不再局限於東亞一角，而是日益全球化了，在目前中國國力大增的情況下，來自外敵的大規模入侵也基本可以排除。可以說，現行的解放軍體制根本不適應國家利益發展的需要。

因循苟且 不思改革

中國面臨的最大威脅將是沿海島嶼紛爭、恐怖主義以及海外生命線被切斷等，中國軍事變革應該瞄準這些利益點，積極謀劃。比如，中國提出大海軍戰略，但現有海軍設置仍然是按照近海防禦設置，只有北海、東海、南海三個艦隊。中國眼光應該更加宏大，打造自己的太平洋、印度洋艦隊，為中國商船提供強大保障。

每一場軍事變革，都牽涉到巨大的利益調整，尤其是長期受到保守觀念薰陶的老軍頭們，他們對改革充滿了抵制，對創造充滿了警惕，除了保持政治正確之外，很難逾越一步，他們成為改革的最大阻力。而當局為了求得穩定，也求苟且於一時，懶得捅這個馬蜂窩。