神州聽雨：請給憲法一點面子

上海及重慶開徵房產稅，是這兩天內地最熱的話題。一般解讀，房產稅是衝着高房價而來的，多少能起到點敲山震虎的作用；往深裏說，房產稅是要培育新稅種，是解決收入差距拉大、貧富懸殊的突破口。

願望都很好，但房產稅極有可能引發史上令人關注的一場訴訟，因為開徵此稅，即是向個人財產徵稅，據《立法法》規定，任何向公民財產徵稅的行為，必須經全國人大批准。滬渝兩地在未經授權的前提下，擅自開徵房產稅，違背《立法法》，牴觸憲法保護私有財產的精神。

同時，徵稅的對象既然是房產，當然就包括建築在其上的土地，而在內地，土地所有權屬於國家，個人只有使用權。內地頒發給私人的所謂房產證並非完整產權證明，而只是一個使用權的證明，讓百姓為只有使用權的所謂財產交稅，於情於理於法都說不過去。

直接地說，房產稅的徵收，就是不給憲法面子，就是無本之末。

雖然開徵此稅有着這樣那樣的積極意義，但一棵樹長得再好再大，只要根子壞了，樹早晚都要倒下，房產稅的問題就發生在根子上，它直接攸關到：一、私有財產是否能有效得到保護；二、如何界定私有財產，既然到現在內地私人都無法完整擁有房產和地產產權，那麼就不能將其劃為私產。

更為重要的是，房產稅的徵收，連帶着改革開放已三十多年，使得內地土地的屬性已成為繞不過去的一道門檻。

按照法律規定，土地屬國有，私人和單位只有七十年使用權。這條根本性的規定，牽扯到內地制度的社會屬性，既是經濟問題，更是政治問題，但是，現在它衍生出一個要命的問題──七十年期滿了怎麼辦？是自動無償續期，還是有償才能續期？若是前者還好，若是後者，屆時不亂成一鍋粥才怪！

中國的改革進入深水區，產權、體制、法律內在的牴觸和矛盾，已然逐漸浮出且不可迴避，更顯現了社會制度與現實的互不兼容。政治體制改革之所以箭在弦上不得不發，原因即在此。徵收房產稅，只不過令此矛盾更加突兀，如引發一場訴訟，對促進政改倒也有益。