鐵筆錚錚:黨政一把手歷來難相處

○七年的十七大,為中共第五代選定了兩位頂尖級的接班人,一是有可能出任總書記的習近平,二是有可能出任總理的李克強。他們在十七大上當選為中央政治局常委,為接班格局打下了最重要的一支樁。

不過,誰都知道,習近平和李克強分別來自中共黨內「兩大背景」,一是所謂「太子黨」,一是所謂「團派」。這「兩大背景」推出的黨政最高領導人,今後的合作會怎麼樣呢?

中共一向是黨領導一切,黨的最高領導人就是一把手。然而,就國家體制、政府運作而言,國務院總理則是政府方面的一把手。因此,無論是黨中央的總書記、國務院總理,還是各省、市、縣、鎮的書記和省長、市長、縣長、鎮長等,都被官方稱為黨政一把手。只是就權力而言,「政」方面的一把手在黨一把手面前只能是二把手。

中共官場都知道,黨政一把手,也即事實上的一把手、二把手之間歷來不易相處,尤其是改革開放以來,強調黨政分家,政府方面的工作,黨不要管得那麼具體,黨的一把手只管大方向、大原則。然而,說是這樣說,做起來往往不是那麼回事,黨的一把手會擔心管得不具體會被架空,大權旁落;政的一把手會感覺自己的權力被黨的一把手蠶食,自己雖然是省長、市長、縣長、鎮長,但並不能真正領政,並不是一省之長,一市之長……

因此,「上面」為地方配備黨政一把手一直是頗頭痛的事,要花相當氣力為他們解決矛盾,這種情況會出現在最高層嗎?

柳太極